垦区的城乡一体化

位于黑龙江省嫩江县、五大连池市和讷河市境内的黑龙江农垦总局九三分局，地处我国著名的黑土地带，是我国重要的农副产品基地之一。近几年来，九三分局以“关注民生、服务发展”行风评议活动为契机，不断完善交通设施，全力构建为民、便民服务体系，用心经营交通，打造品牌交通，加快推进了垦区城乡一体化建设。 
　　城乡一体化依赖大动脉 
　　“十一五”期间，九三分局交通运输局累计争取资金3.2亿元，建设农村公路657公里，整修通达公路158公里，修建桥梁18座，涵洞131道。全局农村公路密度由“十五”末的0.7公里/平方公里，提高到现在的1.1公里/平方公里，实现了管理区100%通水泥路的目标。 
　　全局投资6307余万元，完成农村公路绿化风景线477公里，其中2010年完成两侧各50米公路绿化带风景线52公里。 
　　今年，坚持以垦区“抓城”战略为指针，加快推进垦区宜居城镇建设：投资480余万元，建成九三分局嫩江农场十四居民组-鹤山第七居民组、嫩江农场第四居民组-大西江农场十四居民组2条景观路，共65公里；强化公路安保工程，设置了200米桩256根、里程碑6块、宣传牌23块、安全桩320根，补种路树3700余棵；同时，在建设中坚持公路巡查管护，保持了景观路良好的生态效果。 
　　今年8月，由分局投资1000余万元，对局直5条环城主街道路面进行改造，铺设沥青混凝土路面5.13公里。建设九西线至嫩江县双山镇，16米宽、全长2.7公里的高等级农村公路，促进了地方与垦区的经济交流。在局直所在地通往荣军、鹤山、尖山3个农场的3条主干公路沿线，安装了325组LED太阳能路灯，提升了城镇的品位，营造了良好的出行环境。九三交通人用踏实肯干的行业精神，在推进垦区十大民生工程的道路上践行了北大荒人的郑重承诺，成为黑龙江全省城乡一体化示范区建设典范。 
　　2009年，九三分局交通运输局率先在垦区交通系统安装远程红外监控系统，通过24小时全天监控，及时准确地掌握辖区的车流量和超限超载情况，并对治超人员的执法行为进行监督，实现了人车监督并举的村路科技管理手段，推进了村路管理工作的现代化进程。今年，又争取资金10余万元，对辖区8个站点全部安装监控系统，实现了辖区远程监控率100%。 
　　农村客运网络化的建设，在九三分局公路交通发展中也是一个亮点。截至目前，建成了80个农村客运停靠站、25个农村客运分站，形成了布局合理、连接城乡的客运基础设施平台。群众在家门口就能坐上宽敞舒适的方便车、经济车和安全车，群众亲切地称客运停靠站为“移动的雨伞”、“风雨中的家”。2009年，开通了以局直为中心，辐射周边3个农场的城镇公交线，让近8万群众受益。“我现在和城里人一样每天乘公交车上下班，过上了城里人一样的生活。”尖山农场居民魏丽萍说出了交通设施的完善对推进城乡一体化的重要作用。截至2010年9月，九三农场辖区内客运线路达34条，通车总里程2561公里，是2006年的1.8倍，实现了农场管理区农村客运线覆盖率100%的目标。 
　　物流平台是城镇的标志之一 
　　立足大市场，建设大交通，大力发展围车、围站、围路的“三围”经济，做大经营交通产业，大力发展运输经济，九三分局交通运输局跳出了自我经营的圈子。用九三分局交通运输局局长陈其河的话说就是，“只要能促进事业发展，能为职工带来实惠，不违反政策，我们就要发挥自身优势，占领这个市场。要学会多条腿走路，走多种经营的路子”。 
　　为更好地发挥公路管理站的作用，九三交通运输局深化改革，创新管理模式，建立了以分局公路养护中心为核心，辐射局直六个农场公路管理站的养护网络，对145公里主干公路实行区域集中养护，大大提高了公路养护水平。更新养护观念，坚持“以路为主、多种经营”的原则，兴办围路经济，搞公路产业开发，延伸服务触角。开办公路建设工程机械租赁业务，利用养护设备在完成各项公路养护任务之余，积极为农场小城镇建设、土地小流域治理、土地整理等项目提供机械作业服务，弥补公路养护资金不足。 
　　2010年，九三分局交通运输局机械租赁业务创收40万元，获利16万元。汽车大修厂谋划多种经营，抓住市场机遇，大力发展新兴产业，提高企业市场竞争力。改进并研制清扫机，为多家单位制作清扫机20余台，解决了人工清扫速度慢、面积小的难题，企业收入近11万元。抓住农村公路基础配套设施建设的机遇，开展公路宣传牌、公交站牌等各类牌匾制作及安装业务。引进制砖机，开展六棱水泥块制作，用于公路边坡防护工程。精心研制铁艺和城建工程，制作铁艺栅栏和混凝土边石，企业形成了经营业务多面开花的良好局面，提高了企业的经济效益。汽车大修厂还在货运站开办了二手车交易和报废汽车回收业务，对“零担组货配载服务总站”实行全员风险租赁经营，也取得了十分可观的经济效益。 
　　在农场、管理区及周边村屯增设代办点，开展小件快运、特色配送等特色服务项目。通过细化物流组织网络，将农场职工和群众所需生活日用消费品、农业生产资料顺畅地运送到家中。“以前上货我们都是自己亲自去提，来回要耽误半天时间，路费也要20多元。通过城乡客运班车带货，一包大的、三包小的，运费总共只要5元钱。”大西江农场中心商场陈老板对现在的“小件快运”方式赞不绝口，“成本降下来了，我们卖给农场职工的货品价格也可以便宜点。”小件快运的便捷，最终还是让农场职工得到了实惠。 
　　今年4月，由农垦总局交通运输局和九三分局共同投资2.1亿元，占地50万平方米的九三分局物流中心正式开工。物流中心分为仓储加工区、综合服务区、车辆停放区和煤炭堆放区。物流中心是一个以粮食、农副产品交易和仓储为主，兼顾农产品加工、物流运输和配送为主业的物流集散地。可辐射周边半径240公里的物资流通，远期可实现年货物流量200万吨。目前，办公楼工程接近尾声，物流站台和存放库已全部建成，预计年末将完成总面积12万平方米的建设目标。 
　　现代化的综合物流中心，必将成为带动垦区城乡一体化跨越式发展的运输经济新起点。