莆田：实现跨越发展 建设宜居港城

  9日下午，在北京举行的莆田市与央属企业项目对接签约仪式上，莆田与国投、国药、中海油、中石化、中铁、中冶、国电、中科院、清华紫光、中国航油集团、中国通用集团等央企对接合作项目18个，签约项目总投资额673.9亿元，涉及能源开发、临港产业园区建设、医药、电子信息、汽车制造、城建等领域。 
    站在新一轮发展的门槛上，莆田以央企聚集发力的宏大气魄，打响了进军“十二五”的第一炮。 
    经济翻番，港城崛起 
    即将过去的“十一五”，是莆田经济快速增长、综合实力显著提升的5年。300多万莆田干群紧紧围绕“经济翻番，港城崛起”的奋斗目标，有效应对国际金融危机挑战，加快建设湄洲湾港口城市，主要经济指标年均增长幅度均居全省前列。其中，地区生产总值从2005年的359.91亿元增长到今年的816亿元，实现翻一番；人均生产总值突破4000美元，提前1年实现“十一五”规划3400美元的目标；财政总收入从2005年的29.46亿元增长到今年的78亿元，增长1.6倍；5年累计完成投资1500亿元，是“十一五”以前23年投资总和的2.2倍…… 
    5年奋力追赶，5年顽强开拓，为莆田港城跨越发展打下了坚实基础： 
    基础设施适度超前,实现根本性跨越。福厦铁路客货运的陆续开通、向莆铁路和湄洲湾港口铁路支线的相继开建，标志着莆田进入“高铁”时代。“两纵两横”的高速公路网相继开工，一批疏港道路相继建成启用，秀屿、罗屿等一批专用、多用码头相继开建，集铁路、公路、水运于一体的综合交通集疏运网络初步成型。 
    特色产业全面提升，临港产业突破性发展。十大产业超百亿的达7个，比2005年增加6个。福建LNG、莆田燃气电厂、鞍钢冷轧等临港重大工业迅速崛起，11家央企加盟港口等资源开发，一大批大项目好项目落地、开建、投产达产；预计今年全市规模以上工业产值可达1230亿元。 
    城乡建设全面推进，城市框架进一步拉开，规模扩大1倍以上；“一心三组团”构成的中心城区和以妈祖城为核心的滨海新区的城市发展格局进一步确立。绿化、美化、亮化、净化工程稳步推进，城市基础设施不断完善，城市面貌焕然一新，城市品位显著提高。 
    社会事业加快发展，环境质量持续优化。妈祖信俗成功列入世界人类非物质文化遗产；成功承办了第十四届省运会和第八届省老健会；市疾控中心、急救中心、第五医院等一批医疗卫生设施投入使用；廉租住房、经济适用房不断建设。完成东圳水库、萩芦溪流域周边污染源整治，全市森林覆盖率达58%，生态环境质量位列全省前列。 
    跨越发展，宜居港城 
    年终岁未，莆田“大干150天，打好五大战役”进入冲刺阶段，向莆铁路建设加速推进，文献步行街城市综合体蓬勃崛起，国投湄洲湾煤炭码头一期及中转基地加快建设，鞍钢冷轧项目工地一派繁忙，木兰溪两岸规划正式启动……全市上下正以快马加鞭促项目的强劲气势揭开“十二五”的壮丽大幕。 
    抢抓加快发展的重大历史机遇，莆田制定了未来5年经济社会发展的总体目标：跨越发展，宜居港城。到2015年，全市地区生产总值要达到1800亿元，争取达到2000亿元；财政总收入确保达到180亿元，力争达到200亿元。 
    优化区域发展布局。大规模开发湄洲湾北岸，重点发展LNG产业园、秀屿国家级木材加工贸易示范区、湄洲湾国投经济开发区、东吴浆纸产业园、莆头临港工业集聚区、笏石工业园、大型钢铁基地、能源基地等临港工业园，规划建设国际硬木产业园、海西多式联运转运中心及秀屿港区、东吴港区、罗屿岛、盘屿岛等湄洲湾北岸临港物流园。全面启动兴化湾南岸规划建设，争取高新产业园区升级为国家级开发区，推进电子信息、机械装备、生物医药、新能源、物流等专业园区建设。重点支持仙游加快发展。建设提升主城区产业服务基地，保护建设山区绿色生态基地。 
    构建现代产业体系。大力发展临港产业。积极培育纺织服装、制鞋、食品医药、电子信息、木材浆纸、装备制造、冶炼加工、化工、能源、工艺美术与文化创意等10个主导产业，加快产业集聚，力争到2015年实现1－2个产值超千亿元、2－3个产值超500亿元的产业集群，形成推动跨越发展的产业支撑。加快建设海峡西岸重要的钢铁基地和矿石中转基地、东部沿海最大的木材加工贸易基地、亚太地区有较大影响的油品储运基地、国家级LNG战略储备基地和电力供应基地、湄洲湾煤炭中转基地、海峡西岸机械装备制造基地，着力推进工业园区化、园区产业化、产业特色化、运作市场化、功能城镇化，努力打造10个各具特色、功能齐全的工业园区和工业集中区。 
    完善基础设施建设。推进港口码头建设，力争实现2015年港口吞吐能力超亿吨、吞吐量突破7000万吨，把莆田港建成海峡西岸具有深水中转和物资储备等多功能的综合性枢纽港；尽快形成以秀屿、东吴、兴化湾南岸三大港区为支撑的莆田港口总体发展新格局。完善交通集疏运体系，加快“三纵一横”铁路运输通道、“两纵两横”高速公路网建设，建成环三湾滨海大道和港区疏港道路，形成较为完善的交通网络。拓展港口发展腹地，促进区域经济纵深推进、连片发展，特别是加强与江西、湖南等内陆省份的区域合作等。 
    打造滨海宜居城市。按保护壶山兰水景观、突出荔林水乡特色、建设生态环保家园的要求，高档次规划、景观式建设、快节奏运作、规范化管理，构建以主城区为核心、滨海新区和仙游县为次中心的城市空间结构，形成“五山簇拥、四水相依、三湾环绕、二岛添辉、一心为源”的宜居城市建设格局；推进木兰溪两岸整体开发，加快妈祖城核心区建设，创建国家园林城市和国家森林城市。 
    着力保障和改善民生。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，完善城镇职工和居民养老保险制度，全面实施新型农村社会养老保险制度，完善被征地征海农民的安置养老保障制度。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准，提升新型农村合作医疗保障水平。加强社会福利与救济体系建设，提高城乡低保标准和优抚对象待遇水平，完善低收入群众帮扶救助制度，加快发展社会福利和慈善事业。加大保障性安居工程建设和城市棚户区改造力度，推进廉租房、公租房建设。（记者 陈建平 ）