墨脱：全国唯一不通公路的地方

昔日我们就是踏着这样路程进出墨脱（1999年）。成卫东摄影 
　　据了解，2010年12月中旬，全国唯一不通公路的墨脱县“扎墨公路”卡脖子工程——嘎隆拉山3320米长隧道即将贯通。至此，墨脱——这个全国唯一不通公路县的历史终结，终于为期不远了。 
　　100多公里路程，竟整整走了2天，这个速度乍一听并不慢，但要说这是汽车，你相信吗？是的，这就是2010年9月下旬，我在11年后重访墨脱所亲历的茫茫墨脱路。 
　　 

　　在中国960万平方公里的大地上，在全国2800多个县（旗、市、区）当中，迄今为止，只剩下了这唯一一个不通公路的县——西藏墨脱。 
　　　墨脱路，45年未修通 
　　从上世纪60年代，中央政府就开始投资修建扎（木）墨（脱）公路（即从川藏公路318国道的西藏林芝地区波密县城所在地扎木镇至墨脱），但因受地形、地质、气象等自然因素的制约，加上资金投入不足、技术手段落后，工程实施极其困难，扎墨公路建设始终没有根本性的突破。 
　　长期以来，这个被称为“高原孤岛”的神秘之地，由于封闭、落后，乃至今日仍鲜为人知。这里主要生活着西藏独有的门巴族、珞巴族，此外，还有少量藏族、汉族及其他民族。目前，全县总人口只有10985人。 
　　墨脱，藏语意为“花朵”，地处西藏东南部、喜马拉雅山脉南麓、雅鲁藏布江下游，面积3.4万平方公里。这里地势北高南低，从海拔7782米著名的南迦巴瓦峰突降至海拔200米的巴昔卡。平均海拔只有1200米的墨脱，其独特的环境决定了这里气候温暖、多雨、潮湿。据了解年均降雨量多达2330毫米，森林覆盖率达78.5%以上，著名的雅鲁藏布大峡谷的主体部分就位于墨脱县境内。 
　　作为全国唯一不通公路的墨脱，这里的自然和人文几乎还都保持着原生态。它拥有最充沛的水力资源、最丰富的林业资源、最优越的气候条件、最原始状态下的旅游资源、最多样丰富的生物资源和神秘独特的文化资源；但同时，它又是一个 集“穷、苦、难、旧”于一身的极端贫困落后的偏远县。 
　　此前，一份来自施工单位的材料对扎墨公路地质病害作了如下评价：扎墨公路位于雅鲁藏布江流域，地质结构极其复杂，沟壑犬牙交错，雨水冰雪众多，地震频繁不断，同时，该地段又处于区域性大断裂影响范围内，新构造运动物理风化强且影响深度大，地表岩石极为破碎。这些特殊的自然条件造成沿线自然灾害繁多且极具破坏力，冰崩雪崩、水毁、水石流、泥石流、滑坡、崩塌、路基渗水翻浆等，有时几种灾害甚至交织在一起，并互为成因。 
　　多年以来，中央和地方各级政府始终关注墨脱公路的修建。早在1961年，当时的西藏军区公路部就曾开始勘测工作。1965年，试图打通自帕隆老虎嘴沿帕隆藏布江、雅鲁藏布江通往墨脱的道路，但由于山势险峻而被迫停工，这是墨脱公路的第一次修建。此后的数十年来，墨脱公路大致经历了三个阶段。 
　　第一阶段，从1975年动工，到1981年由于受技术力量、投资、地质灾害等因素制约停工，历时6年，历经数次灾害，牺牲34人，重伤近百人。所建路段除部分能将就使用外，其余路段损毁严重，无法使用。 
　　第二阶段，1988年，墨脱公路抢修至80K（公里），由于多热拉山口段积雪严重，只能在每年7至9月清雪后勉强通行，墨脱县在80K设置转运站，用小型农用车将物资转运到80K，然后组织人力向县城方向背运。1989年，打通了80K至县城段的“毛路”。1994年9月，在投入大量物力财力的情况下，一条最简易的泥土“毛路”终于修成，汽车也破天荒第一次开进墨脱县城，整个续建过程历时5年。但由于地质灾害频发，部分路段很快就毁于大面积塌方和泥石流。 
　　第三阶段，1995年至1996年，国家又投资2000万元，对墨脱公路嘎隆拉山危险段与弯道进行了加宽改造。恢复了62K至89K约27公里路段。2000年易贡湖决堤，境内大部分简易公路、桥梁、骡马驿道、溜索遭到毁灭性破坏，扎墨公路113K至118K段全部被毁。从2002年起，交通部等有关部门对墨脱公路的建设再次进行前期勘查设计。 
　　 

　　进墨脱过天险——老虎嘴（1999年）。 
　　2008年10月21日，国务院常务会议批准了墨脱公路可行性研究报告，2009年4月20日，中央政府决定，117公里长的西藏波密扎木至墨脱县城公路新改建工程正式开工建设，国家全额投资9.5亿元人民币。百公里长的公路投资9.5亿，这在全国低等级公路史上真可谓是天价了。墨脱公路的开工建设，标志着墨脱县在中国唯一不通公路的历史即将终结，对世代生活在大山里的门巴、珞巴等人口较少民族无疑都是历史性的改变。