武汉吴家山经济技术开发区鼎立江城异军突起

2010年11月11日，国务院办公厅函复湖北省人民政府和商务部，同意武汉吴家山经济开发区升级为国家级经济技术开发区，核定名称为“武汉吴家山经济技术开发区”，核准面积19平方公里，享受现行国家级经济技术开发区的政策。至此，武汉市正式形成了三大国家级开发区三镇鼎足而立的局面。

　　继武汉城市圈获批国家两型社会建设的试点区、东湖高新区获批国家自主创新示范区之后，吴家山经济技术开发区再次获批国家级，充分表明了国家对武汉作为中部战略支点的地位高度认同与支持，是国家为促进中部地区发展在政策倾斜上的一次重大突破。吴家山经济技术开发区升格国家级，不仅为武汉市开放开发提供了一个重要的平台，也必将对武汉市“十二五”期间乃至更长远的发展与建设产生积极深远的影响。

　　武汉吴家山经济技术开发区原名武汉吴家山台商投资区，创立于1992年，2000年元月经湖北省人民政府批准为省级开发区，同年经国务院台湾事务办公室和科技部批准设立“武汉吴家山海峡两岸科技产业开发园”，2005年12月经国家发改委核名为“武汉吴家山台商工业园区”，规划面积21平方公里。2010年5月，为配合国家级开发区的申报，经湖北省人民政府同意更名为“武汉吴家山经济开发区”。经过十多年的建设，开发区已经发展成为湖北省和武汉市对外开放和招商引资的重要窗口，成为内陆地区实现海峡两岸政治、经济、文化交流与合作的桥梁和纽带，是湖北省“千亿板块、百亿园区”规划的重点区域和以武汉为中心的“1+8”城市圈中重要的经济板块。

　　近十年来，吴家山经济技术开发区GDP和财政收入以年平均25%以上的速度增长。2009年，实现规模以上工业总产值261.5亿元，完成税收45.68亿元。以开发区为引擎，带动了东西湖区经济保持多年的高位增长，全区全口径财政收入、地方财政收入和人均财政收入连续9年居全省各区县第一，区域经济社会发展达到全国百强县（市）中等偏上水平。

　　全方位开放平台聚变特色产业

　　经过十多年的发展与建设，吴家山经济技术开发区已经形成了以绿色食品、高科技机电和现代物流业为主的支柱产业，在产业上形成与东湖高新、武汉经济技术开发区错位发展的态势。

　　食品产业。2002年7月设立了武汉食品工业加工区，2006年被全国食品工业协会评为全国食品工业强区。形成了以华润啤酒、百事可乐、娃哈哈、乐百氏等企业为龙头的啤酒饮料产业链；以蒙牛、光明、友芝友等企业为龙头的乳制品产业链；以统一、新元粮油、佳宝糖业等企业为龙头的粮油产业链；以武烟、黄鹤楼科技园为龙头的烟草产业链；以通威、希望、海大等企业为龙头的饲料产业链；以德炎水产、国勋食品等企业为龙头的水产品产业链；以来福如意、湖北三五醇等企业为龙头的蔬菜产业链，以武汉双汇、飘飘食品等企业为龙头的肉制品产业链；以紫江、紫海、新特、太平洋制罐为龙头的食品包装产业链等九大产业链群。集聚了100多家食品加工企业，形成了在中部地区较大的食品产业集群。其中年产值过亿元的企业53家，过5亿元的13家，过10亿元的7家。除台湾统一在这里设有大陆最大的食品饮料生产基地外，益海嘉里粮油是中南地区加工能力最大、品种最全的粮油加工企业，2009年产值逾70亿元，2011年将达100亿元。

　　高度注重食品科技创新，从食品加工向食品创造发展。近几年来，全区食品工业企业每年投入近20亿元用于新产品开发，技术改造等，开发了一大批健康食品、功能食品、绿色食品。如统一集团、百事可乐开发的复合型果汁饮料。如意集团投资1.2亿元，建设国内第一、国际先进的大型食用菌研发、生产、加工、销售于一体的中心基地。

　　机电产业。园区内集中了以台湾华城机电、日台合资三叶士林电机、奥地利梅勒电控、德国荷贝克工业电源、日本森六、TCL空调与照明、长兴电器、东风实业、中石化三机厂、石油机械厂等一大批国内外机电类企业，2009年机电工业产值过100亿元。随着7.02平方公里“台资密集区”招商引进与项目建设的加快，机械电子、汽车配套以及先进装备制造业将迅速成长为开发区一个重要的产业板块。

　　生产性服务业。区内集聚了一批为制造业服务的物流功能设施。国务院批准的华中地区唯一的保税物流中心—武汉东西湖保税物流中心（B型）已于2009年3月封关运行，累计货运量已达10.56万吨，总货值17.45亿美金，税收6亿元。其中今年上半年通关货值5.17万吨，总货值9亿美金，税收2.6亿元，为湖北、湖南、江西、安徽、广东、上海、新疆等10个省（市、自治区）的130家企业提供了通关服务。居国务院扩大试点后的保税物流中心第一名。TNT、锦海捷亚、中铁伊通、嘉里大通、盛辉、九州通、亚马逊电子商城配送中心等国内外知名物流企业和项目入驻保税物流中心，其中亚马逊电子商城配送中心是目前全球最大的网上配送中心。武汉海关整体搬迁到吴家山经济技术开发区，与海关业务相配套的一些金融机构和外贸业务代理机构纷纷入驻开发区。

　　建成投入使用的武汉铁路集装箱中心站，是全国铁路集装箱18个中心站之一。集装箱近期总运量1000万吨，预计到2025年，年货物总运量2000万吨。随着武汉铁路集装箱中心站的建成，以及江汉货场搬迁至吴家山，使吴家山成为武汉与沿海地区集装箱运输的枢纽。武汉铁路集装箱中心站的建设，必将加快全省、全市物流产业发展，对于开发区引进大项目、进行产业结构调整、发展外向型经济具有重大作用。循环经济。东西湖被国家环保总局授牌为“全国生态示范区”，被国务院六部委列为全国首批13家“循环经济示范工业园区”。区内正在着力构建以武汉绿科生物质发电项目和深能源垃圾焚烧发电项目为核心热电联供循环产业链；以千里马为龙头的机械再制造产业链；以餐厨垃圾集中处理为龙头的餐厨垃圾回收综合利用产业链；国勋食品循环链、食品加工区废水处理及梯级利用循环链、房地产行业中水回用循环链等循环经济产业链。

　　海峡两岸交流的窗口与平台。截至目前为止，开发区共接待台湾中上层政治人物近百人，台湾各类考察团200余次，台商近万人。落户台资企业百余家，协议利用台资9.5亿美元，实际利用台资6.7亿美元。与全国台湾同胞投资企业联谊会华中地区服务中心合作，共同开发建设华中地区最大的台资密集区。在台湾拥有很高的知名度，成为海峡两岸台资向中部地区转移的重要平台，得到了国台办和省市领导的高度重视,促进了武汉到台湾直航班机的顺利开通。

　　独特的口岸地位。区内拥有公路口岸、铁路口岸和电子口岸。距离武汉天河机场航空口岸和阳逻新港水运码头均在半小时车程内，交通十分便捷。便利的交通区位优势和口岸功能的集中，为武汉发展外向型经济提供了全新的开放平台，使吴家山成为华中地区物流调度中心。特别是武汉铁路集装箱中心站、铁路口岸和保税物流中心的建成，使我国中部地区的物流通过第二欧亚大陆桥迅速出关发往欧洲，通过京广线发送深圳、香港。

　　空间布局

　　吴家山经济技术开发区将以107国道为轴线，形成“一条彩带串五颗明珠”的工业产业新城。规划面积95平方公里，将开发区建设成为华中地区台商投资的集中区，武汉城市圈汉孝产业走廊的龙头区域，全市循环经济示范园区，全市对外开放的重要窗口。

　　台资密集区组团：重点引进以台资、外资为主的高科技电子、高附加值机电产业。

　　海峡两岸科技产业园组团：以企业孵化和高新技术企业培育为重点，在发展战略性新兴产业上取得突破。

　　保税经济区组团：充分发挥保税经济区国际中转、国际配送、国际采购、国际贸易的四大功能，以拓展服务外包和提升服务能力为重点，延伸保税加工产业。

　　食品加工区组团：以结构调整为主线，重点抓好技术改造和扩产工作，提升区内食品工业附加值及产业辐射能力。

　　循环经济工业园：以新能源产业为核心，按照循环经济产业共生的原理，大力发展机械再制造产业、光伏电子、太阳能等新能源产业板块。

　　总体目标

　　“十二五”期间，吴家山经济技术开发区将按照人口集中、土地集约、产业集聚的要求，全面整合园区资源，走环境友好型、资源集约型发展之路。规划到“十二五”期末，实现工业总产值1500亿元，实现全口径税收120亿元，再经过5-10年的发展，成为湖北省乃至中部地区最大的农副产品生产基地、进出口物流及出口加工基地和高科技机电产品加工基地；成为湖北省“1+8”城市圈中联结“汉-孝”工业走廊的中心和全省两型社会建设示范开发区。

　　五大优势标“新”立“异”促发展

　　吴家山经济技术开发区从农副食品加工起步，不断发挥自身的资源禀赋优势，实行差异化发展，产生了异军突起的后发效应，成为武汉经济向西扩张的“龙头”。

　　武汉城市圈辐射带动上的优势。吴家山经济技术开发区东倚武汉大都市，西接汉川、仙桃、天门、潜江等湖北“1+8”城市圈城市，北抵大悟、广水等革命老区，南达咸宁、嘉鱼、洪湖等，与江汉平原腹地相接。多年来，江汉平原丰富的物产，为开发区食品加工企业提供了充盈的农副产品资源。开发区现有农产品加工企业75家，为湖北20多个县市187.6万亩农产品提供深加工，有力带动了全省农业结构调整，提高农产品的附加值，对促进农副产品转化，促进农民增收，农业增效起到了巨大的作用。

　　产业转型上的优势。根据国家中部崛起发展战略的布局和武汉城市圈两型社会建设的要求，武汉作为中部地区的龙头城市，在转变经济发展方式上，必须充分发挥自身独特交通枢纽优势，大力发展生产性服务业，发展现代物流业。吴家山经济技术开发区在立足食品制造业的基础上，在发展高新技术产业、战略性新兴产业以及高附加值的现代服务业上实行错位发展，具有规划和产业布局上的后发优势。

　　区位上的优势。吴家山经技术开发区位居武汉城市圈布局的三大产业带上，汉渝铁路及京珠、沪蓉、兰杭高速及107国道从区内穿过。武汉集装箱中心站于2010年9月5日正式开通运营，项目总投资7.06亿元人民币，占地2019亩，设计年办理集装箱160万TEU。铁海、公海多式联运将成为武汉现代出口产品的主要运输方式。

　　空间资源上的优势。吴家山经济技术开发区地处武汉市周边的国营农场群，土地性质属于国有，拥有在土地开发资源上的优势。

　　空间载体上的优势。武汉地理位置独特，两江三镇，全市被长江、汉水分割成汉口、武昌、汉阳三大片区。吴家山经技术开发区作为后起之秀，在汉口地区重新撑起一片开发空间，成为武汉市新增经济容量的空间和载体，优势与潜力巨大。