黑龙江采取超常规措施破解公路建设四大难题

2009年，我省交通系统广大干部职工紧紧依靠省委、省政府的坚强领导，积极争取各地、各有关部门和单位的帮助支持，采取了超常规措施加快推进，保证了公路建设三年决战攻坚年战役取得了重大胜利。主要体现在4个方面： 
　　一是设计和报批任务接近完成。三年决战共28个新建重点项目的工可研、初步设计和施工图设计，共270多万张图纸全部编制完成。项目报批在较短时间内取得了土地预审、环评、银行贷款承诺函等要件，新建项目全部通过了国家和省发改委的批准立项，初步设计审批已完成27项，林地、土地报批大部分也已完成。三年决战项目总计1643个审批环节已完成了1503个，占91.5%，创造了我省项目审批的新纪录乃至全国的新速度。 
　　二是资金筹集保证了建设需要。三年决战1100亿元投资中，计划争取交通运输部补贴连续三年取得重大突破；省补贴资金到位情况是历年之最；省厅贷款已全部取得承诺；地方和企业投资已分别达到承诺的50%、40%以上。在保证建设资金的同时，近两年还筹集了公路管理养护和还贷资金115.6亿元。 
　　三是征地拆迁任务基本完成。以“双业主制”推进征地拆迁，13个市（地）、沿线44个县（市、区）和农垦总局及下属18个农场、森工总局及下属11个林业局的党政领导亲临一线，与3.9万被征地农户全面对接，国土、林业、森工、环保、畜牧等部门和电力、电讯、铁路等中直单位全力支持配合，举全省之力推进征地拆迁工作。三年决战公路重点工程占地已完成94%；需采伐林木已完成86%；需拆迁房屋已完成96%；需迁移电力铁塔已完成75%；需迁移电力线杆已完成89%；需迁移光缆已完成85%，并保持了社会稳定。 
　　四是工程招投标严密规范。去年以来，高速公路项目共完成了205个施工标段、110个监理标段，对应概算总投资563.7亿元的主体工程土建施工招标。共有201户企业参与投标，82户企业中标。省外队伍占中标企业总数的60%，中交、中铁、中建等“中字头”企业占中标企业总数的50%。市县负责建设的一、二级公路完成概算总投资32亿元的项目招标，实现了零投诉，并得到有关方面的充分肯定。