港区经济在逆势中腾飞

　在刚刚过去的2009年，是新世纪以来钦州港经济开发区经济社会发展较为困难的一年。在特别之年，钦州港区有特别之为。

    经济发展指标提速进位

    一年来，面对国际金融危机严重冲击，面对严峻复杂的经济形势，钦州港经济开发区认真贯彻落实《广西北部湾经济区发展规划》，在市委、市政府的正确领导和直接运作下，紧紧围绕“保增长、扩内需、增投资、强产业、促开放”工作主线，深入实施市委“以港兴工、三化互动”发展战略，全力以赴建大港、兴产业、造新城，加快推进“千百亿产业崛起工程”建设，主要经济指标保持高速增长态势。初步预计，2009年地区生产总值完成42.4亿元，同比增长19%；完成规模以上工业总产值116亿元，完成规模以上工业增加值31.2亿元，同比增长17%；全社会固定资产投资完成157亿元，同比增长43%；财政收入12.3亿元，同比增长36.5%；完成港口吞吐量2013.5万吨，同比增长33.6%；外贸进出口完成6.5亿美元；完成项目到位资金113.7亿元，同比增长61%。

    临海工业取得重大突破

    2009年，随着中国石油、国投电力、印尼金光集团、中粮集团等特大型企业先后进驻，开发区产业体系产业布局逐步明晰，基本形成了石化、造纸、能源、冶金、粮油加工和现代物流等六大产业，产业发展态势良好。已建成投产的工业企业有东油沥青、新天德能源、大洋粮油、国投钦州燃煤电厂、华港粮油60万吨大豆加工项目等22家，全部是规模以上工业企业，其中13家企业产值超亿元。在建的临海工业项目有8个，其中，中石油1000万吨炼油项目、金桂林桨纸一体化等重大项目即将竣工投产，钦州港临海大工业产业集聚效应初步形成，钦州港经济开发区临海工业步入了崭新的发展阶段。目前，开发区基本形成了与大港口相配套、“前港后厂”的石化、造纸、冶金、能源、粮油加工、物流等产业群，已成为环北部湾及大西南地区的石化、能源、物流加工基地。开发区工业总产值已从1999年的200万元增加到2009年的116亿元，11年间工业产值足足翻了4000多倍。预计到2012年，开发区工业产值将超1000亿元，税收达到60亿元以上。

    随着临海工业的迅猛发展，钦州港将成为广西北部湾经济区的核心工业园区，成为引领北部湾经济发展的龙头基地。

    基础设施建设快速推进 

    钦州港已于2006年列入全国地区性重要港口。至2009年，已建成码头泊位36个，其中万吨级至十万吨级泊位15个，港口吞吐能力达到5400万吨，已建成1万吨级、三万级航道和10万吨级航道，正在建设30万吨级航道和30万吨级油码头。开发区公路、铁路交通发达，道路、供水、供电、通讯等设施完善，日供水能力5.5万吨；建成110kV、220kV输变电工程；建成通往勒沟作业区和鹰岭作业区两条铁路支线，正在建设通往钦州保税港区铁路支线。

    招商引资工作卓有成效

    钦州港经济开发区是钦州市外向型经济的主战场,是全市招商引资的主力军。至2009年，开发区累计引进100多个项目，合同投资总额400多亿元，其中工业项目30个，码头仓储物流项目41个、房产经营类项目17个。新加坡、印尼等东盟各国以及美国、英国、荷兰等国家和香港、台湾地区的客商在开发区投资项目15个，合同总投资22多亿美元；中国石油集团、国家开发投资公司、中国石化集团、印尼金光集团和新加坡来宝集团等国内外知名企业纷纷抢滩登陆开发区投资开发置业。2009年，开发区产业招商取得了历史性新突破，新引进中石油石化物流、玉柴石化、泰兴石化、恒星扩建项目、永盛扩建项目、恒昌铝材项目、中粮120万吨/年大豆加工等10多个项目，总投资额达223.8亿元，新建和续建项目到位资金累计113.7亿元。

    钦州保税港区如期建成

    2008年5月29日，国务院于正式批准设立中国第六个保税港区---广西钦州保税港区，这是距离东盟最近的保税港区。经过一年多的建设，总投资30多亿元的面积达2.5平方公里的钦州保税港区一期工程建设圆满完成。2009年12月23日，广西钦州保税港区(一期)通过由海关总署、国家发展改革委、财政部、国土资源部等相关部门人员组成国家联合验收组正式验收，并将于2010年年初正式封关运作。这里将成为广西北部湾经济区开放开发的核心平台，中国-东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。

    民生保障工作成效显著

    开发区工管委会始终坚持“以人为本、富民为重、利民为大、安民为要”的执政理念，以解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，大力兴办了一系列惠民利民的实事、好事。一是就业再就业工作有序开展。2009年累计举行各种转产就业培训班22期，共计培训1256人，实现新增城镇就业1100人，新增转移农村劳动力1050人。二是扎实推进城镇居民基本医疗保险工作。开发区通过规范引导、自愿参保、自行选择的原则开展城镇居民基本医疗保险工作，2009年参保人数占应参保总人口数的84.6%。三是逐步完善城乡医疗制度。实施免费参加新型农村合作医疗制度，让开发区农村户口的群众免费参加新型农村合作医疗；建立了一套阶段性医治救助和一次性定额救助相结合的医疗救助规章制度，2009年累计救助193人次，发放医疗救助金35万元。四是将项目建设用地用海后生产生活受到影响的符合低保标准的群众全部纳入城镇低保范围。目前，开发区共有5000多人享受最低生活保障。（卢庆毅）