保税物流中心获特批 河南无水港起航

数据显示，目前河南省经济对外贸的依存度只有6%左右，与全国平均60%以上的外贸依存度相比差距很大。保税物流中心的建立将改变这一格局。 
　　□经济视点报记者 李登攀 
　　河南省终于有了自己的保税物流中心。 
　　近日，得知关于河南保税物流中心（B型，以下略。）的申报请示最终获得了海关总署、财政部、税务总局和国家外汇管理局联合批复的消息，作为主体申请单位的河南省进口物资公共保税中心有限公司（以下简称河南省保税中心）总经理徐平终于舒了长长一口气。 
　　“经过省政府以及省国资委、郑州海关等单位和部门一年的共同努力，国家特事特办，河南保税物流中心终于拿到了国家的批复文件。”1月15日，徐平掩饰不住内心的喜悦告诉记者。 
　　 
　　 志在必得 
　　可以说，河南保税物流中心能在2010年1月份被国家批准，与河南省政府等政府层面的大量工作与不懈努力密不可分。 
　　回忆起获批的过程，徐平甚至表示，河南保税物流中心之所以能获批，主要是国家启动了特别的程序，特事特办的结果。 
　　2009年年初，为了应对金融危机，提振国内经济，国家一下子在全国批复了17个保税物流中心。而当时，河南省却错失了这一机遇。对此，《经济视点报》也作了详细的报道（详见本报第333期《错失国家保税物流中心 折射河南物流大省软肋》）。 
　　为了能使河南搭上这次末班车，河南省保税中心积极向有关单位反映情况，向河南省国资委，甚至向河南省委、省政府打了紧急报告，请求河南省政府尽快确定申报方案，同意以河南省保税中心作为申报主体，向国家申报保税物流中心资质。 
　　“到了2009年4月14日，申报进展有了很大转机。河南省政府同意出具《确认函》。”徐平介绍。 
　　之后的5月中旬，由河南省副省长宋璇涛亲自带队，协同郑州海关领导到北京向海关总署作了专门汇报。而此后，为了加强和更好地与海关总署及相关部委的沟通与联系工作，河南省保税中心也指派专门工作小组常驻在北京。 
　　5月25日，河南省委常委、郑州市委书记王文超就申报工作召开了现场办公会。 
　　此后，时任河南省委书记徐光春和省长郭庚茂对申报工作也分别给予了批示。省长批示的是“此事关系重大，务求千方百计争取，锲而不舍，务求成功！” 
　　“7月初，国家海关总署加贸司副司长吕伟红专程就申报工作进行考察。考察后，吕司长认为我们在很多方面比很多已经获批的保税物流中心条件更为具备。”徐平介绍说，“遗憾的是，吕司长最后却表示‘但很可惜，你们申报的时间太晚了，要不然已经是B型了。’” 
　　但河南省政府并没有因此而放弃。 
　　至于原因，徐平介绍说，国家原则上只批准设立25家B型保税中心，而目前仅剩下几个为数不多的名额，今年若不抓紧，恐怕又要等二、三年了，将使河南省在对外经济发展及招商方面远远落后于周边已有B型保税物流中心的省份。 
　　 2009年8月12日，省长郭庚茂又亲自带队进京向国务院副总理王岐山做了申报专题汇报。 
　　河南方面的诚意和决心终于打动了国家海关总署。海关总署同意启动特别程序，采取特事特批的办法给予了批准。 
　　 
　　 外向型经济新平台 
　　不可否认的一个现实是，由于缺少一个对外经济联络的良好平台，使得河南省外向型经济虽然发展活跃但规模仍然较小，对河南全省发展的带动力仍然不强。 
　　有关数据显示，目前外资对河南省GDP的贡献率只有3.3%，出口对河南省GDP的贡献率只有4.3%，外贸依存度只有6%左右，与全国平均60%以上的外贸依存度相比，差距很大，这显然与河南省经济发展水平极不相称。 
　　而河南保税物流中心获批之后，如何用好这个平台将是关键。 
　　“这个平台对改变河南外贸和外向型经济的落后现状将有很大的改善。所以，如何利用好这个资源是下一步的工作重点。”徐平表示。 
　　据徐平介绍，保税物流中心一个重要的功能就是可以调整经济结构类型，吸引境外投资者到河南投资兴业，通过外资带动信息流、资金流和商品流的集聚和辐射。也可以利用物流中心的项目引入境内外投资者合资、合作建设，成为加快河南全省产业结构调整、壮大区域经济发展的强大引擎。 
　　“青岛港有关人员目前已在保税中心呆了几天时间，接下来我们还将和青岛港等码头建立无缝对接机制。”据徐平透露，目前，河南省保税中心不仅正在积极与青岛港建立合作关系，还将与郑州航空港、公路港、郑州铁路东站建立联系，进而提高外贸型企业的通关效率，并以此降低中转费用，拉近和沿海的物流成本差距。 
　　徐平表示，这样做的实质就是利用保税这一特别政策，把沿海港口功能搬到内陆，使内陆保税区与港口形成一体化运作的模式。这种模式可以淡化内陆省份和沿海地区的因地缘关系形成的发展不均衡。 
　　而谈到未来的运营与发展目标，徐平则表示，具体的目标还有待进一步详细规划，“首先是要对河南经济的带动作用有所提高，未来一段时间内力争实现营业额100亿元，并最终打造成中部有影响的物资集散地。” 
　　河南保税物流中心的获批时间虽然比上一批获批的17个保税物流中心晚了一年，但由于河南先天的独特地理位置、交通区位优势以及河南保税物流中心现有的比较完善的基础，特别是相比山西、陕西等附近省份，其后发比较优势将会在很短时间体现出来。 
　　链 接 
　　 A、B型保税物流中心的区别是什么？ 
　　 A型，主要由一家企业投资建设并为该企业自有物流服务。 
　　 B型，主要由一家或多家投资主体投资建设，并由两家以上大型物流企业入驻运营的公共保税中心。 
　　 我国有哪些B型保税物流中心？ 
　　 我国目前有22家B型保税物流中心:苏州高新(7.65,-0.40,-4.97%)区保税物流中心、北京空港保税物流中心、南京保税物流中心、武汉东西湖保税物流中心、中山保税物流中心、上海西北物流园区保税物流中心、天津经济技术开发区保税物流中心、东莞保税物流中心、广州空港保税物流中心、江阴保税物流中心、太仓保税物流中心、杭州保税物流中心、青岛保税物流中心、日照保税物流中心、厦门火炬（翔安）保税物流中心、营口港(8.43,-0.19,-2.20%)保税物流中心、西安保税物流中心、成都保税物流中心、长沙金霞保税物流中心、南昌保税物流中心、山西方略保税物流中心;、河南保税物流中心。