物流业等待税收优惠

  
寒冬中的物流业正期盼着减税的暖流。
1月18日，中国物流与采购联合会(下称“中物联”)副秘书长贺登才证实，国家税务总局、国家发改委等部门正会同中物联一起研究、酝酿物流业的税收优惠政策，“争取尽快出台。”
金融危机的长期影响造成全社会物流需求不足，物流企业普遍面临经营困难。中物联从2009年上半年开始就组织了多次调研，“最近的调研主要针对物流业营业税减半等问题展开。”贺登才说，相关调研结果和建议均已上报国税总局等部门作为政策制定的参考。
物流业微利
物流业的税负现状，使利润微薄的整个行业雪上加霜。
根据国家发改委经济运行调节局的最新统计，物流企业2009年前三季度的主要运营指标虽然好于上半年，但仍呈普遍下降之势。
如货运量同比下降1.5%，配送量同比下降17.3%，流通加工量同比下降16.5%。与此同时，企业效益继续下滑，主营业务利润额下降17%，近六成企业利润额同比负增长，近一成企业亏损。
全社会物流需求依然不足。出口相关物流需求上升缓慢，珠三角等外向型经济区域的物流需求还没有太大改观。与发达国家相比，我国制造业物流整合外包的比例依然偏低。
在此背景下，物流业税收的不合理却比比皆是。
现行营业税的税目将物流业务划分为运输与服务两大类。运输、装卸、搬运的营业税税率为3%，仓储、配送、代理等服务的营业税税率为5%。
但在实际经营中，综合型物流企业各项业务上下关联，很难区分运输与服务收入。各类业务税率不同，不仅有碍于物流业“一体化”运作，也不利于税收征管。
一位仓储行业人士说，仓储业的平均业务利润率只有2.6%，资产利润率只有0.92%，而营业税税率却高达5%，比运输业还高。
仓储业占地面积很大，盈利能力却很低，但与此相关的土地使用税增幅惊人，最大提高了15倍，完全超过了企业承受能力。
整个物流行业的平均毛利率由2002年的30%降低到了10%以下，进入微利时代。据中物联副秘书长贺登才估计，目前仓储企业的利润率只有3%-5%，而运输企业只有2%-3%。
国家发改委经济运行局日前建议，“抓紧解决影响当前物流业发展的税收、交通管理和融资等方面的问题。”
减税范围
针对物流行业营业税的重复征收问题，国家发改委将联合国税总局扩大营业税差额纳税的试点范围。
以交通运输业为例，所谓营业税差额纳税，是指某试点企业将承揽的运输业务分给其他企业的，应当以试点企业取得的全部收入减去付给其他企业的运费后的余额——作为营业额计算征收营业税。
自2005年起，经国家发改委推荐，国税总局先后将5批、共487家物流企业纳入了营业税差额纳税的试点。
但记者发现，在试点的487家企业中，大部分是国有大型物流企业，民营企业占比很少。贺登才就此表示，“营业税差额纳税试点并没有企业所有制的差别，但企业必须达到国家的相关要求，才能进行试点。”
所谓“国家的相关要求”包括：企业必须具备自开票纳税人资格，最近一年营业税及附加实际缴纳额不低于l00万元，无不良纳税记录等等。中小民营企业因为不能达到上述的相关要求，而失去了试点的资格。
国家发改委经济运行调节局副局长王惠敏曾公开表示，“发改委将联合国税总局继续扩大物流业营业税差额纳税的试点范围，并将试点工作常态化，争取将合格的企业全部纳入试点范围。”
据中物联研究室提供的数据，最近的第六批试点企业名单也已上报推荐，“共收到525家物流企业的申请。按照条件，联合会对申报材料进行了审核，其中有395家企业符合推荐条件，予以推荐。”
但民营物流企业普遍表示，目前试点范围和上报速度还远远不够，“在行业不景气的情况下，营业税减半征税才能立竿见影。”一位公路运输企业人士表示。
总体来看，物流企业期待值最高的税收优惠集中在两个方面，中物联已通过“政策建议”的形式上报到国家发改委、财政部和国家税务总局。
其一，是将运输与服务(包括仓储、代理)这两大类物流企业的营业税统一起来，“仓储等业务参照现行运输业3%税率征收。”
其二，“从长远来看，建议将物流业营业税纳入增值税征收范围，从根本上解决重复纳税问题。”