港口十年嬗变西部通江达海

　1997年，重庆万州港普通客运是最大的收入来源；装卸本应是港口的主业，但因为缺少货源和作业量支撑，年收入不到1000万元；自营船舶运输因为船型和拖带技术落后，经营惨淡，入不敷出。自1999年开始，万州港借助西部大开发的契机，新建了7个客运港区、8个货运港区，港口资产总值由1997年的5440万元猛增到2008年的10亿元。“这是近乎于魔术的变化。”万州区委副书记、区长李世奎感叹不已。 　　 
　　　　1999年，西部地区内河泊位数为4217个，货物吞吐量、集装箱吞吐量分别为6149万吨、3万标箱；截至2008年年底，西部地区内河泊位数为4176个，货物吞吐量、集装箱吞吐量分别增至1.89亿吨、79万标箱，占全国内河货物吞吐量、内河集装箱吞吐量的比例由1999年的14.4%、1.2%增至16.1%、6.8%；沿海港口生产性泊位205个，综合通过能力9206万吨，其中集装箱通过能力55万标箱，旅客通过能力491万人，货物吞吐量8090万吨，集装箱吞吐量34万标箱，较1999年分别增长485%、122%、430%、3300%。 　　　 
　　　这些数字说明，在广大的西部地区，还有很多像万州港一样借助西部大开发战略“从丑小鸭变成白天鹅”的港口，也有很多因港而兴、因港而富的地区和城市。它们的嬗变，支撑了西部地区通江达海、经济腾飞的梦想。 　　　 
　　　西部港口落后面貌一去不返 　　　 
　　　丁磊是广西贵港港的职工。他的父亲是一名“老港人”，经历了贵港港从无到有的过程；他作为“港二代”，经历了贵港港从大到强、从机械化到现代化的发展历程，看到了集装箱作业模式从桥吊到岸桥的转变，见证了贵港港货物年吞吐量突破3000万吨的历史时刻。 　　　 
　　　丁磊告诉记者，贵港港的发展也经历过曲折。贵港港年吞吐量1994年曾达400多万吨，此后逐年下降，1997年降至200多万吨。是落后的港口基础设施建设和恶劣的运输环境吓跑了货主。 　　　 
　　　之后的十余年，贵港港借助西部大开发的东风，加快基础设施建设，提升港口现代化作业水平，优化港口运输环境，获得了前所未有的发展，2009年完成货物吞吐量3390万吨，其中集装箱吞吐量超过6万标箱。 　　　 
　　　广西壮族自治区的交通曾一度被人们形容为“被人遗忘的角落”、“神经末梢”。1999年以来，广西积极建设沿海港口基础设施，努力打造我国西南地区对外开放的窗口和最便捷的出海通道。为抓住西部加快发展以及中国—东盟自由贸易区的构建等战略机遇，广西乘着北部湾经济区开放开发的东风，加强水运基础设施建设，实施了北部湾沿海港口整合工程。 　　　 
　　　截至2008年年底，广西沿海港口生产性泊位达205个，其中万吨级以上泊位达40个，沿海港口综合通过能力达9206万吨，其中集装箱通过能力为55万标箱，旅客通过能力为491万人，较1999年港口新增通过能力7631万吨，万吨级以上泊位增加22个。2008年，广西沿海港口完成货物吞吐量8089.63万吨，为1999年的5.3倍。2009年，广西防城港、钦州港、北海港三港整合为广西北部湾港，港口生产稳定回升，上半年完成港口货物吞吐量4185万吨，各项基建项目全力推进，全年新增万吨级以上泊位6个，新增集装箱吞吐能力75万标箱，港口吞吐能力超过1亿吨，为西南地区与珠三角乃至世界各地的物资交流提供了强有力的水路运输保障。 　　　 
　　　港口建设带动产业向西部转移 　　　 
　　　商务部有关负责人曾向媒体表示，一直以来，东盟都是我国推行市场多元化战略的重点区域，可能在未来取代日本成为我国第三大贸易伙伴。广西钦州保税港区就是实现这一目标的“对接点”。 　　　 
　　　广西钦州保税港区的建设，直接带动了产业转移、产业升级和产业集聚，从而带动了地区经济发展。钦州市实行建设和招商“两条腿走路”，引进了投资200亿元的中石油大型石化物流项目，成为首个进入广西钦州保税港区的产业项目，一期工程即将建成投产。 　　　 
　　　广西钦州保税港区封关运作，将给北部湾地区产业发展带来新模式。广西钦州保税港区相关负责人曾透露，企业将发展保税区内生产核心部件、保税区外生产配套零配件的新模式。这一优惠条件已吸引了大批物流企业的目光，其中不乏“国”字号企业。 　　　 
　　　近年来，投资49亿元、分三期实施的重庆寸滩枢纽港区建设了9个3000吨级集装箱泊位。2008年，重庆市90%以上的进出口外贸物资通过水路运输完成，推动了内陆首个保税港区——重庆寸滩保税港区的建立，有力促进了重庆外向型经济发展。 　　　 
　　　四川重大装备制造产业的升级与发展，离不开四川乐山码头的贡献。2002年建成的一次能起吊550吨特大重件的乐山大件码头，是当时我国起吊能力最大的特大重件码头。乐山大件码头建成以来，先后承运了以单件净重497吨的三峡右岸第一台转轮为代表的多批次国家重点工程大件物资。2000年至2008年，该码头完成重大件运输共计538批次、13.39万吨，为四川重大装备制造产业提供了重要保障，极大地支持了地方经济建设，取得了良好的经济效益和社会效益。 　　 
　　　　西部港口未来发展无可限量 　　　 
　　　交通运输部水运局相关负责人告诉记者，西部港口大建设、大发展的脚步仍将继续。近期来看后劲十足，远期来看前景光明。 　　　 
　　　据了解，四川正在重点规划发展泸州—宜宾—乐山港口群和广元—南充港口群，到2030年，全省主要港口吞吐能力将达2.5亿吨，集装箱吞吐能力达1050万标箱，建设“枢纽地位突出、航道通江达海、港口集约发展、物流体系完善、保障系统完备”的现代化水路交通运输体系，构建西部综合交通枢纽。 　　　 
　　　广西计划到2012年前，着力打造北部湾经济区沿海组合港现代化的服务体系格局，逐步形成以渔澫港区、钦州湾中港区为主的散矿、散粮、集装箱等三大专业化中转运输基地；以企沙西港区、钦州湾西港区、铁山港港区为主的临港重化工、石化、能源电力、煤化工、造船、装备制造业的临海工业布局；以石步岭港区为主的现代综合物流、国际海上旅游服务中心。 　　　 
　　　依托重庆寸滩港区为核心之一的重庆寸滩保税港区已于2009年6月2日正式开工，它的建成将有力推动重庆外向型经济发展，成为中西部内陆城市加快开放的推进器。 　　 
　　　　贵州省依托南、北盘江和红水河四级航道整治工程而建设的北盘江坝草、百层和南盘江板坝及红水河羊里、八总等8个码头，将对当地经济、社会发展起到极大促进作用。 　 
　　　实施西部大开发战略十年来，西部水运落后的面貌已得到初步改变，与全国的差距正在逐步缩小，港口建设已走上了良性发展道路，服务地方经济社会发展的作用得以彰显。随着西部大开发战略的进一步深入，西部港口建设与发展将进一步满足西部地区经济社会发展的需要，为构建西部综合交通运输体系发挥更大作用。