服务地方经济 推动物流发展

□云梦县物流发展局局长王友山
    2009年12月，云梦县征稽部门根据县编委文件，成建制转岗为物流发展机构。在省、市物流发展局的指导下，我们紧紧依靠地方党委、政府，创造性地履行县编委划定的工作职责，围绕服务地方经济这个大局，积极开展物流业的调研、规划，引导产业发展，为云梦物流业的健康发展起步发挥职能作用，初步得到社会认可。我们的体会和做法是：
    一、转变观念，转换角色，视物流发展工作为己任。
    面对转岗后新的岗位，新的目标，新的角色，摆在我们面前的首要问题是物流发展工作是什么样的工作？如何干？怎样干？这是困惑我们每个转岗人员的难题。为此，我们根据省、市领导的指示，从去年9月份起开展边学习、边调研、边筹建、边规划、边培训，从国家方针政策中找方向，从社会实践中寻答案，调整心态。
    在调查中我们深深感到，当前承担县城经济的大部分企业，从原材料采集、采购到储存、生产加工、销售和产品配送都没有实现现代物流管理，县级城市物流业信息化建设缺位，现代物流对制造业、商业、农业降低物流成本的作用没有发挥出来，企业产品竞争力不高，农村消费市场和农资供应市场、农产品销售市场的现代物流缺乏，为农民、农业服务的流通性物流市场缺位，规范物流市场主体缺位。我们从调查对象、乡镇村民、企业经营者言谈中得到一个肯定信息，就是社会需要一个能规划县级物流园区，能规范物流市场，能疏通城乡物流渠道，能打造公共信息服务，能运用交通基础设施为社会节能减排增效的物流发展机构。我们不是无事可做，而是大有作为。科学地验证了国务院颁发《物流业调整和振兴规划》的重要意义，消除了成立物流发展局是征稽部门的养老院的糊涂认识，明确了省厅、省局高瞻远瞩筹谋“大交通”，把征稽人员安置与综合运输发展有效结合的重要意义，坚定了全局上下从事物流发展工作的使命感和责任感。大家为我们成为第一代物流发展的拓荒者而感到骄傲和自豪。
    因此，我们提出了转变观念，转变角色，服务社会的工作思路，即：在思想上克服热衷执法工作，轻视物流发展服务；在工作方式上由单纯操作型向宏观调控型转变；在思维上要从简单处置型向综合发散型转化；在工作能动上由省、市指挥到所转为服务地方经济主动找事干。把虚事做实，让物流发展部门的规划、建设、方案成为社会的产出和社会效益的增加。在思想认识解决后，为了树立新成立的物流发展机构新形象，我们根据职责范围，对各项工作岗位进行疏理、调整和设定，在全省率先制定了2.5万字，涉及物流发展工作各方面的岗位职责和管理规定。全局同志迅速到岗，明确自己的职责和任务，保证了单位事事有人干、人人有职责。
    二、科学谋划产业规划，争取政府出台 《规划》有抓手。
    我县物流发展局成立之初，正是国家调整和振兴物流业规划之时。我们审时度势，抓住有利时机，主动深入全县乡镇和企业，对全县物流业现状进行了广泛调查，并多次同县商务局、统计局沟通，查资料，核数据。在通过对云梦交通现状、公路货运、快递业、仓储业、水运、管道运输、制造业、农副产品等状况的调研后，形成了发展云梦现代物流业的思路。并根据国家和省物流业发展规划和政策，结合云梦国民经济和社会发展计划，编制了《云梦县现代物流业发展规划（2009~2015年）》。由于《规划》编制依据科学，以现代物流业理念为统筹，以科学制定产业政策为保障，对云梦现代物流业现状和面临的形势作出了科学分析，结合云梦特点和实际，提出了发展云梦现代物流业的指导思想，基本原则和发展目标，规划了物流中心布局和农村物流服务网点，主要物流建设项目，以及十二五期间主要任务和地方政府扶持政策，得到了县政府的肯定。县政府以云政发[2009]15号文件印发了《云梦县现代物流业发展规划》。《规划》的印发在全省乃至全国县级政府属首创。《规划》印发到全县各乡镇、各部门后，反映及时、良好，在当前物流法规不健全，办法不完善的情况下，提供了良好环境，使云梦物流业发展工作有目标、有抓手。
    三、服务地方经济，履行物流发展部门义务。
    为了使新成立的机构能进入角色发挥职能作用，我们明确提出工作重点由完成垂直部门指令性费收计划任务转到服务地方经济，当好政府参谋上来。结合《湖北物流网》信息採集试点工作，主动与县商务局、发改局、统计局等相关部门联系，一道开展物流业调研。在掌握一手资料基础上，形成云梦道路物资运输与现代物流发展调研汇编材料。该资料由于取材真实，数据完整，得到统计、商务部门认可，也为县委县政府制定产业计划提供了科学依据。今年4月，按照县委县政府布置，我们完成了《云梦县物流业发展三年倍增计划》的起草工作。5月份，完成了《云梦县交通物流十二五发展规划》的制定。6月份完成了省发改委布置的重点物流园区基本情况调查《云梦县城北物流产业园规划调查报告》。由于在调研中广泛宣传物流发展机构的职责，消除了社会上成立一个新机构，又增一个收费部门的传言，也打消了企业多一个部门多一个婆婆的误解，也为我们开展工作投石问路打下了基础。曾店镇引进一家电子产品企业，要找一个产品配送物流企业时，我们主动协调；有一个企业因原材料配送中出现货损货差纠纷时，第一时间双方就想到了到物流发展部门去解决；两个乡镇农副产品基地要求为农产品产销找第三物流企业时，也主动找到了物流发展部门。为地方经济服务成为了我们物流发展部门的主要任务。经过半年的努力，我们的工作开始得到社会认可和支持。
    四、抓项目建设，培育物流产业。
    为使县政府《规划》落到实处，成为物流产业政策支柱，我们积极引进物流企业落户云梦，培育现有的物流产业。云梦县白云现代仓储物流中心是武汉晶辉物流公司与本地业主合资的一家集物流快递、仓储、加工、运输、信息服务一体的物流园区。为使该项目落户云梦，我们上与工商局、发改委、招商局、规划局、土地局联系，下与乡镇、社区、村组协调。主动落实物流发展政策，争取政府多次召开协调会，议项目，给政策。通过努力，投资6000万元的现代仓储物流中心项目前期工作基本完成。完成了征地、平整、通水、通电和设计规划。仓储基础浇灌已完成50%工程量。
    同时，我们立足现有物流企业帮助他们做大做强。湖北长舟云梦铁路货场有限公司是一家集公、铁联运一体的集装籍物流企业，总投资2亿元，是全国19个集装箱战略装车点之一，是中国国际多式联运有限公司物流基地，年运输量达400万吨。我们根据该公司特点，主动帮助该企业谋划制定发展远景。确定以该企业为龙头在云梦城北工业园，汉渝铁路、316国道、汉十高速连接线形成的三角地带，发展现代物流业，形成“云梦城北物流园”。我们帮助他们开展现代物流示范工作，免费在《湖北交通物流网》上设计企业页面，安装企业管理的博客软件，免费试装了部分车辆定位跟踪系统，使企业管理成本核算实现信息化，推动公司运用电子信息技术解决业务，深受企业欢迎。
    扬帆远航正当时，好风借力上青云。我们云梦县物流发展局经过改革的洗礼站在新的历史起点，肩负新的历史使命，将在省、市领导的支持下，紧紧围绕县委县政府中心工作，以服务地方经济为己任，谢谢大家着力推进云梦物流事业科学快速发展上作出自己的贡献。