保税区：努力实现航运中心核心功能区发展新跨越

本届政府工作报告中提出，着力推进全域城市化，拓宽跨越发展战略空间。着力构建现代产业聚集区，做强做大优势产业集群，推动资源要素向优势产业聚集。昨日下午，在本届人大会议开放先导区代表团分组讨论的间歇，记者就保税区发展规划采访了市人大代表、大连保税区党工委书记、管委会主任卢林。 
　　谈到保税区今年的发展，卢林充满信心。他说，保税区将紧紧抓住辽宁沿海经济带上升为国家战略的历史机遇，突出保税特色，发挥政策优势，提升服务功能，着力构建“三区一城”发展新格局，加快打造汽车、油品两大千亿级产业，着力推进保税区由政策功能区向政策功能与产业叠加的综合经济区转型发展，坚持以建设生态卫星城为目标，加快建设大连汽车物流城，努力成为大连国际航运中心、国际物流中心的核心功能区。
　　据卢林介绍，保税区将聘请美、日、德知名规划公司，高水准、大手笔做好汽车物流城规划建设工作。加大基础设施投入力度，全年投入30亿～50亿元资金，用于道路、供电、给水、垃圾处理等基础配套设施建设，开通开发区至二十里堡的第二条快速路，争取轻轨线从九里延伸到二十里堡。建设5万平方米的标准化厂房，确保汽车物流城早出形象。加快推进奇瑞、曙光两个汽车整车项目建设，确保按期完成一期固定资产投资，确保项目顺利进入组装试生产阶段。加快推进奇瑞科技产业园区和曙光汽车零部件产业园区建设。力争再引进1～2家汽车整车项目和300～400家汽车零部件企业。进一步落实汽车及零部件产业发展扶持政策，积极申请建立国家级汽车零部件出口基地，加大汽车零部件招商工作力度，努力打造国家级汽车整车和新能源汽车的研发、制造、销售、出口和零部件配套生产基地。
　　优化升级现代物流、国际贸易、临港加工、商品展示等传统产业，大力发展地产、旅游和都市型现代农业，积极培育新能源、新材料、信息技术、节能环保等战略性新兴产业。探索建立投融资体制，创新资本运作模式，研究建设基础建设、地产、油品等投资公司。大力引进总部经济、研发中心文化创意、楼宇经济、商务服务等现代服务业。积极引进国际知名港航企业，加快航运金融、航运保险、航运仲裁等高端航运服务业发展。规划建设矿石、粮食、煤炭、冷链等国际标准化物流基地。重点提升传统市场交易规模，加快筹建新兴市场，形成市场发展集聚效应。
　　卢林表示，招商引资是区域发展的灵魂。要进一步研究创新招商体制机制，改进招商思路方法，提升招商质量和水平。进一步加大现代物流、港口建设、汽车整车及零部件、石油及化工品仓储加工、高附加值临港加工、大型国际物资采购企业的招商引资力度。重点关注、密切跟踪央企、大型国企和世界500强企业投资战略，积极引进投资强度大、附加值高、发展前景好、具有强力拉动作用的国际国内知名大企业来区投资兴业。
　　坚持以改善民生为宗旨，加快推进二十里堡融入保税区。解决好群众的民生问题，进一步提高街道及农村的教育、文化、卫生、体育、人口与计生等社会事业管理水平。健全城乡居民最低生活保障制度，扩大低保范围，做到应保尽保。做好弱势群体和特困群众帮扶救助工作，妥善解决好困难群众在子女就学、法律援助等方面实际困难。进一步做好起步区的征地、动迁、保险、村民集中居住等各项工作，提高失地农民生活水平，让汽车物流城建设成果惠及更多百姓。加强住宅、商业、工业地产项目招商，有计划、有步骤地推进区域开发，为区域发展凝聚人气、提供财力。（本报记者 张玮炜）