温州港 要做的事还很多

　现状与规划 　　温州港目前拥有市区老港区、杨府山港区、龙湾港区、七里港区、状元岙深水港区和即将兴建的乐清湾港区等港区。全港共有生产性泊位45个，其中深水泊位4个，最大泊位为5万吨级，500－5000吨级泊位18个。2008年完成吞吐量1384.37万吨，同比增长5.67% ；完成集装箱吞吐量38.05万TEU，同比增长8.38%。
　　温州港在国家“十一五”跨“十二五”期间将取得长足的发展。瓯江口内龙湾港区、七里港区功能不断强化的同时，灵昆港区加快建设，与宁波港集团合作的4个万吨级多用途泊位即将完成前期工作并开始后续工程建设。口外深水港区，洞头状元岙港区一期2个5万吨级兼靠10万吨级集装箱码头即将开港。乐清湾深水港区2个5万吨级兼靠10万吨级多用途泊位，总投资约17亿元，计划于2011年投产；状元岙二期工程3个集装箱专用泊位项目总投资约27亿元，计划于2012年投产。届时温州港集团拥有万吨级以上泊位将达到18个以上，新增港口吞吐能力将比“十五”期末增加2倍，其中集装箱年处理能力达到270万TEU。
　　问题与不足
　　外贸集装箱外流严重
　　据温州市外贸局数据，温州地区外贸出口每年以30%左右的速度增长，而温州港外贸集装箱重箱出口量每年增长率几乎是零。因此，温州外贸出口每年增长的量实际都外流出去了。在这90.8%的外流量中，80%左右是通过公路到宁波港出运的，20%左右是通过公路到上海港、深圳港和厦门港以及铁路出运的。
　　基础设施薄弱
　　温州港目前普遍存在“低、小、散”等问题，缺少深水泊位，重复低水平建设现象明显，港口岸线没能有效利用，乱占港口岸线资源，区域港口分工不明确，适应不了港口的发展趋势。
　　内支线运费过高
　　港口基础设施满足不了发展的需要，经常出现集装箱压港压船，集卡车队排队等现象；装卸费用偏高，以40英尺为例，温州港装卸内支线包干费537.13元，而宁波港内支线装卸包干费187.5元（中转），高出349.63元；通关条件不畅，口岸查验无法满足全天候服务的需求。
　　与经济腹地合作不够紧密
　　由于温州港口自身条件制约，向周围内陆腹地的经济辐射影响力有限。
　　通过以上的分析，结合温州港的实际情况，参照国内其它港口建设的经验，温州港的功能定位应为：浙西南、闽西北重要的区域性枢纽港；上海国际航运中心的重要支线港；大宗货物的集散地。
　　笔者认为，温州港今后应继续加强港口的硬软件、内陆集疏运条件及外部经济规模和结构的功能方面的建设。
　　意见与建议
　　一体化战略
　　横向一体化。要搞好与周边港口的合理分工，培育温州港的比较优势和核心竞争力。在正确判断和处理与周边地区港口(包括上海、宁波、舟山、台州等)市场分工的基础上，围绕温州地区及内陆直接、间接经济腹地的特点，发展具有温州特色和竞争优势的港口功能。借鉴宁波－舟山港一体化模式，打造温州－台州港一体化。
　　纵向一体化。温州港应努力提高港口服务质量和效率，为货主提供更好更多的增值服务，同时采取各种措施扩大对内陆腹地的影响力，开发更多的货源。要转变经营方式，提高港口竞争能力，必须从单一的运输、仓储等分段服务，向原材料、产成品到消费者全过程的物流服务转变，为用户提供报关、流通加工、包装、配送等增值服务；运用“一票到底”的多式联运模式，以最简便方式、最佳运距、最短时间完成运送程序，使物流的效率与效益得以最大程度的发挥。同时，服务价格也必须向更加弹性化、多样化、组合的公开价格策略转变。要不断提高通关效率、港口效率、政府效率，完善海关、边防、检验检疫、仲裁、金融、保险、贸易、保税、海事等口岸环境，通过提供一体化和高水平的服务，和根据更多的本地区、直接和间接腹地不同客户的运输需求，实现港口物流服务纵向一体化。
　　集中化战略
　　温州港未来发展规划和自身特点决定了温州港应突出发挥区位和深水岸线优势，重点发展深水化泊位、支线航线，努力开辟近洋航线，直至吸引船公司干线大船在将来挂靠温州港；在适度发展集装箱运输的同时，应下力气发展粮食、煤炭、原油、钢铁、水泥等大宗散货的集疏运，把温州港建设成为大宗散货的集散中心。
　　差异化战略
　　温州港要建成面向浙西南、闽西北、赣东、皖南的区域性枢纽港，应该努力提高港口服务质量和效率，为货主提供更好更多的增值服务，港口要因地制宜发展自己的特色物流，针对不同客户的个性需求提供个性化的服务，以提高客户的满意度，吸引更多的货流量。
　　人才制胜战略
　　港口物流专业技术人才的匮乏是制约港口物流发展的最主要的因素。因此，要从长远考虑，注重对物流人才的培养。在培养具有开拓精神的高级管理人才的同时，造就一般业务人员物流技术骨干队伍。可以与高校合作培养理论基础扎实的物流专业人才，而且要留住人才，同时千方百计从国内外其他地区吸引专业人才。
　　方向与措施
　　大力发展临港产业
　　临港产业的兴起，对港口的迅速发展起着不可忽略的作用。临港产业的优势在于减少原材料或产成品运输中转次数，最大限度地降低运销成本。应依托温州港口区位优势大力发展临港工业、保税区、加工业区、现代物流中心等，作为未来产业规模扩大和结构提升的重要支撑力量之一。将腹地的农业、林业、矿藏等资源引入温州发展临港加工业，使这些资源获得增值。
　　整合港口资源
　　政府应加大力度对港口物流产业进行整合，积极引导传统运输企业向物流企业转型，对现有的港口物流企业加大重组力度；加大港口物流规模，并引入先进物流管理理念，提高竞争力和抗风险能力，积极加强与公路、铁路、航空领域的横向合作，以及与海关、商检、银行、保险的纵向合作，保证物流链的通畅、高效的运行；对物流基础设施进行整合，实现资源共享，提高物流基础设施的利用率。
　　构建先进的信息网络
　　信息化、网络化是现代港口发展的重要特征。要对现有的口岸、海关、检验检疫、保税区信息系统等各种口岸信息资源进行统一整合，建立面向货主，与经贸、口岸、航运等联网的开放式物流信息系统，使之成为港口物流的强大支撑，实现物流全过程的可视化、自动化、无纸化和智能化，使得现代物流企业将包装、运输、装卸、仓储、配送、流通加工及物流信息处理等有机地结合在一起，作为一个系统来管理，有效提高港口运作效率。
　　争取更多优惠政策
　　必须积极争取政府的支持，取得一定的政策优惠，为港口的发展争取一个有利空间。这些政策包括土地政策、工商与城管政策、奖励政策、财政补贴政策、产业调控和引导政策等。
　　多渠道吸引资金
　　港口物流发展是一个庞大的系统工程，涉及方方面面，需要各方面的参与才能成功，因此要积极吸引班轮公司、跨国码头经营集团和专业物流公司参与码头和堆场等各种设施的投资建设与经营管理，以实现多赢。