探营山东龙口煤储基地 电煤告急背后的博弈

　13日上午，当汽车缓缓驶近龙口港26号泊位时，一座座煤山提醒经济导报记者：龙口煤炭储备配送基地就是这里了。作为全国首个煤炭储备配送基地，龙口配煤基地已投入运营近一个月。  　　令人不解的是，偌大的基地却不见有车向外运煤。集控室一位曲姓工作人员表示，“基地有的是煤，可出煤量并没有预想的大。” 
　　一边是电煤告急，电厂“叫苦连连”;一边是有煤却运不出去。“今年煤炭价格首次市场化，矛盾的背后就是一场’市场煤’与’计划电’的利益博弈。”龙口煤炭储备配送基地办公室主任李鹏说。 
　　价格，还是价格! 
　　随着两轮冷空气相继来袭，山东电网迎来冬季高负荷期，电煤也频频告急。 
　　据统计数据，按目前日消耗30万吨电煤计算，山东省电煤库存仅能维持8.7天，已接近警戒线———7天。济南的煤炭库存形势更为严峻，在12日的新闻发布会上，济南市市政公用事业局党委副书记雷卫国介绍说，多数电厂煤炭库存还能维持10天左右，而黄台电厂仅够4天之用，随时面临停机困境。 
　　煤炭价格飞涨，无疑是煤炭库存持续下降的“罪魁祸首”。每年的“电煤之争”焦点都是价格，尤其是在“天公不作美”的今冬，价格依旧是利益之争的核心。 
　　据统计，秦皇岛煤炭价格月涨幅已达15%，其中，发热量为5800大卡的动力煤价格为810元/吨－840元/吨，而去年同期只有600多元，同比涨幅高达35%。 
　　受恶劣天气影响，运输费用也是高涨不已。以海运为例，1月份以来，渤海海冰冰情为30年来同期最重，就连冬季一般不结冰的胶州湾也于1月3日开始出现海冰并迅速发展，海冰正好覆盖秦皇岛至龙口港的运煤专线，“一条破冰船后面紧跟200多只货船等待进港。”李鹏告诉导报记者，“海运难度加大，每吨费用至少调高了7元。” 
　　“市场煤”与“计划电”的博弈 
　　不过，问题并不止于价格。 
　　虽然煤炭价格上涨，但从龙口配煤基地的库存来看，煤源并不紧张，为什么各大电企偏偏把自己置于“警戒”的危险境地呢？ 
　　今年我国首次取消实体煤炭订货会，转由煤电企业双方自主谈判，并将签约合同数量、价格等进行网上汇总。国家发改委规定，网上合同汇总从2009年12月24日启动，2010年1月14日24时结束。 
　　从全国范围来看，在1月12日之前，煤炭网签合同量稀少，而1月13日，网签量突飞猛进。等到最后期限，电企才肯签订合同，“目的就是拖延时间以压低价格。”李鹏分析说。 
　　“但是，煤炭已经市场化，’政府主导、企业运作’性质的龙口配煤基地是以赢利为目的的，不可能因为电企的利益诉求而降低煤价。”李鹏补充道，“除非政府进行调度。”如此看来，电企似乎在等待这个“除非”———就算库存已接近“警戒线”也不愿购煤，就是要争取政府的调度，以低价购进原料。 
　　而冒着停机风险，营造电煤告急的氛围，电企的另一诉求恐怕就是“上涨电价”。 
　　去年11月20日，国家发改委将全国非居民用电价格每千瓦时平均提高2.8分钱。虽然居民电价暂不调整，但电企频频出现的电煤告急，其实就是在宣告“电价没有到位”，一场居民阶梯电价改革必将很快来临。 
　　这场博弈，似乎胜负已定。