陇西县城市经济亮点及借鉴意义

陇西县城市经济发展方面亮点比较多。从发展趋势和方向定位上分析,主要有以下几个方面: 
　　1.工业主导型经济初步确立。近年来,陇西县工业经济迅速发展,基本形成了以铝产品、现代制药、机械制造、化工建材、特色食品、新型包装等为主的特色工业体系。2009年,全市一、二、三产比为31:24:45,呈哑铃型结构,而最优的经济结构为橄榄型,陇西县为24:33:43,在全市最为接近。2009年,全县工业增加值占GDP的比重为28.7%,工业对财政的贡献率达49%。西北铝、东兴铝等中央和省属企业发展形势很好,本地企业通过改组、改造,焕发了新的活力,一个大中小企业互相配套补充的地方工业体系正在逐步形成。这些都表明,陇西已基本确立了工业主导型经济,工业化进程正在加速推进。
　　2.中医药产业发展势头强劲。陇西充分发挥药材资源丰富、品质优良和天然贮藏的独特优势,围绕打造“中国药都”,加快中医药循环经济园区建设,成功引进了广州一方、奇正藏药、千金制药等国内知名的医药加工企业和科研机构入驻园区。这些以饮片生产、成药制造、有效成份提取、药渣综合利用等为主的中药材精深加工项目的建成和投产,将有力地促进从中药材产业向中医药产业的转变,带动全市中医药产业的优化升级。
　　3.中等城市框架基本搭就。在城市建设的选址、布局、建设等各个环节,陇西坚持以规划为纲,几届领导班子一道令,一张蓝图绘到底,都按照同一个规划搞建设,保证了城市建设的良性发展。县上通过争取财政性资金,特别是城区土地市场化经营、招商引资、聚集民资等多种方式,筹措城市建设资金,加快了基础设施建设步伐。同时,率先在全省开展县级相对集中行政处罚权试点,成立了城市管理行政执法局,有效解决了城市管理领域多头执法、执法缺位和执法交叉等问题,提升了城市管理水平。
　　4.现代物流中心初具雏形。陇西充分发挥自身优势,积极盘活原有商贸资源,加大招商引资力度,加强城乡市场体系建设,大力发展现代物流业,文峰、首阳两大中药材专业市场是西北最大的地产中药材集散地；宇臻物流中心是集农资、木材、粮油等为一体的甘肃中部最大的物流集散基地。陇西中医药展贸城建成后,将成为集药业采购销售、现货期货交易、文化展览、信息发布、旅游观光、仓储物流六大功能于一体的现代中医药商业集合体。
　　陇西的经验和做法告诉我们,发展城市经济,要努力做好以下几个方面:
　　一要超前谋划。实践证明,什么时候思想解放的力度大,什么时候就发展得快。我们与经济发达地区的差距,表面上是自然禀赋等客观因素的不同,但归根结底还是思想观念上的差距。陇西城市经济之所以发展得这样快、这么好,就是他们克服没政策不敢干、难度大不愿干、没有先例不肯干的思想观念,打破思想禁锢、率先解放思想、推动科学发展的结果。我市典型的投资拉动型经济和基础设施相对落实的现实,决定了今后一个时期,全市要紧紧抓住国务院支持甘肃经济社会发展意见出台和新一轮西部大开发战略实施的重大机遇,认真谋划全市“十二五”期间的工业、城建、产业开发等,尽快论证、储备和建设一批市场前景好、科技含量高、经济效益优、产业关联度大、辐射带动能力强的好项目、大项目。
　　二要基础先行。陇西通过修编规划,使城区得到很大地扩展,县城和文峰“田”字型三纵三横和以长安路为轴线、城关和文峰相向发展的总体布局基本形成。特别是330KV输变电工程的建成,为做大铝产业和上马碳素、电石等大项目以及招商引资企业落户,提供了可靠的能源保障。从全市来看,比较普遍地存在城市规划执行不严、建筑零散杂乱、基础设施不配套等问题,既不方便居民生活,又影响投资环境的改善。因此,全市要基于对城市目标定位的准确把握,及时调整城市发展规划,保持规划的适度超前性,并严格按照规划搞建设；要积极通过向上抓争取、向内抓聚集、向外抓招商等方式,多渠道筹集资金,下大力气改善城市的基础设施,努力优化投资、创业和发展的硬环境。
　　三要搭建平台。产业园区具有集聚人流、物流、资金流、信息流的强大功能,是优化资源配置、引导生产力合理布局的载体。陇西通过规划建设中医药循环园区,在短短不到三年时间里,使中医药产业有了长足发展,说明只有把园区建设成为落实优惠政策和提供优质服务的“高地”,园区就会成为项目、资金和人才聚集的“洼地”。对我市而言,不论是促进马铃薯、中药材、畜草这三大特色优势产业的快速发展,还是深入实施工业强市战略、承接东部沿海地区产业转移,平台建设尤为重要。因此,市、县区应当进一步加快开发区、工业集中区建设进度,提高园区承载能力,吸引更多的企业入驻园区。
　　四要形成合力。陇西县委出思路,政府抓落实,人大、政协帮忙不添乱,形成了心平气顺、团结和谐、齐心协力、共谋发展的良好局面。县委、县政府善于发挥人大、政协的作用,将人大、政协的领导吸收挂靠到重点产业、重点项目和重点企业,明确了职责,靠实了责任,调动了积极性。全市如果都能像陇西一样,四大班子领导聚精会神搞建设、心无旁骛谋发展,心往一处想,劲往一处使,就会减少阻力,增加助力,形成推动发展的强大合力。