2010年前三季度商务经济运行分析

一、主要经济指标完成情况 

　　社会消费品零售总额：1-9月份，全市实现社会消费品零售总额243.6亿元，增长19.0%。按城乡分：城镇实现社会消费品零售总额196.7亿元，增长19.2%；乡村社会消费品零售总额46.9亿元，增长18.5%。按行业分：批发业实现社会消费品零售总额37.2亿元，增长18.2%；零售业实现社会消费品零售总额179.7亿元，增长18.8%；住宿业实现社会消费品零售总额2.7亿元，增长21.1%；餐饮业实现社会消费品零售总额23.9亿元，增长22.3%。 

　　进出口总额：1-9月份，据业务统计，1-9月份，全市外贸进出口实现总额63482万美元，同比增长88.9%，其中进口完成50421万美元，同比增长87.4%；出口完成13061美元，同比增长94.6%。 

　　实际利用外资额：1-9月份，全市实际利用外资5580.7万美元，同比增长10.8%。 

　　二、上半年商务经济运行的主要特点 

　　（一）社零总额继续保持高位增长。前三季度，社零总额平均保持19.1%的增长速度。城乡消费市场稳增长，城镇消费占全社会消费的八成，依然是社会消费的主导力量，近年来大兴城市商业网点建设，其中一些大型商业网点如红山物流园区、右旗都市购物广场等已经投入正常运营，为我市商务经济注入了新的活力；农村牧区市场消费相对薄弱，但近几年“万村千乡”、“家电下乡”、“汽车下乡”等工程的实施，和农村牧区市场体系的不断完善，使农村牧区市场消费巨大潜力得到巨大的开发，农村牧区消费在未来几年内将继续保持高位增长。 

　　（二）外贸进出口出现复苏增长。前三季度我市出口平均保持30%以上的增长速度，进口平均保持近50%的增长速度。总体来看，截止到目前今年我市进出口形势较好。国家对出口企业进行的技术改造、扩建、融资和各方面的资金扶持，使企业在出口产品的品种、产品质量、数量、技术等方面都有很大的提高，从而出口额有很大的提高。同时企业在降本增效、技术改革上狠下功夫，根据市场情况，及时调整产品结构，增加市场竞争力强、附加值高的品种生产，淘汰或减少技术含量低、附加值低的老品种，并积极参加各类会展，积极拓展国际市场，有效的扩大了进出口额度。但国际上金融危机的影响仍在持续，同时不断加剧的贸易保护主义正严重影响着外需复苏，对外贸复苏前景还应持谨慎乐观态度。 

　　（三）利用外资和对外经贸合作有效开展。前三季度，今年全市新增外商投资企业5户，增资企业3户，合同投资总额41256.5万美元，同比增长265%；合同外资额7250.8万美元，同比增长66%。近年来我市的利用外资质量在不断提高，新批准的外商投资项目涉及矿山开采、农产品深加工等领域，均为我市优势产业。外商投资企业出口占全市出口创汇的半壁江山，我市资源优势正在转化为经济优势。同时我市积极开展对外经贸合作，开拓国际市场，1-9月份全市签发原产地证书153份，外派国际劳务输出5人。并积极参加各类会展，推介我市商务企业，宣传我市商务经济。重点组织参加了世博会、广交会、民交会和沈阳食品博览会等展会。 

　　（四）商贸重点项目建设进展顺利。2010年，我市计划新、续建商贸重点项目约100个，计划当年实现投资57亿元。截止到9月末，今年全市商贸重点项目累计实现投资45.6亿元。 

　　大型商场及商业街区建设继续升温。近几年，我市大兴大型商业商场（购物中心）和商业街区建设，仅单体面积达5000平方米以的大型商场（购物中心）累计面积已经超过100万平方米。今年，我市新、续建大型商场和商业街区项目25个，其中投资超过5000万元的项目16个。红山区航宇商务大厦、维多利购物广场、印象红山商贸中心、松山恒茂大厦、元宝山后皇朝故里商业区等项目已进入工程施工阶段；锦山步行街、阿旗四季花城商业区、和平街商业区、百合新城商业区二期已进入工程收尾阶段；右旗巴林石文化创意产业园二期、元宝山北山公园商业街建设项目已基本完工。河北“佳佳”近8000平方米超市项目入驻松山商业步行街。 

　　农贸市场成为农村牧区市场体系建设新亮点。今年我市新、续建农贸市场20个，其中新建项目13个。宁城中京农贸批发市场一期工程计划总投资1.9亿元，占地120亩，建筑面积63400平方米。建成后预计可实现销售收入超亿元；克旗新开地马铃薯交易市场、翁旗玉田皋大米批发交易市场等产地交易市场建设极大的方便当地农产品的流通；元宝山区平庄农贸市场顺利实现招商，市场整体出租给北京新开地公司经营。 

　　“万村千乡”、“家电下乡”发展较快。2010年，全市计划在已有1814家的基础上，新增280家标准化农店，到2010年底，实现覆盖两个百分百，即覆盖100%行政村（嘎查）和100%乡镇（苏木）。同时加大农村牧区商品配送中心建设力度，计划新建和改造配送中心4个，强化商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能。目前各项工作正有序展开；“家电下乡”进展顺利，截止9月末，全市已备案家电下乡销售网点609家，覆盖全市80%的乡镇苏木。已累计销售家电下乡产品24万台（件），实现销售额4.4亿元，为农民对付补贴5200万元，我市家电下乡销售数量、销售额、补贴数量均位居全区首位。自“万村千乡”和“家电下乡”在我市实施以来，充分改善了农牧民购物环境，调动了农牧民的购物积极性，有效地激活了农村牧区消费潜力。 

　　物流产业发展势头强劲。今年我市物流类项目总计15个，年内计划投资20.4亿元，现已实际完成投资24亿元。继红山物流园区、松山物流园区、喀旗和美工贸园区之后，各地区加快物流园区建设步伐。右旗大板物流园区今年正式开工建设，现已实现投资5000万元，园区北外环公路修建完成，铁路专用线路基、桥涵等线下工程全部完工，修建仓储装卸站台一处；宁城铁西物流园区，已实现投资2.5亿元，已完成149亩土地的“七通一平”工作，储备土地509亩,目前正在进行园区二、三期的规划设计。翁旗乌丹商贸物流园区已实现投资1.1亿元，伴随基础设施建设同时进行的中昊客货综合运输区、生产资料交易区、农机配件交易区、粮食仓储交易区等项目正在积极建设中；左旗上京物流园区已实现投资1.2亿元，完成征地1400亩，近期玉龙汽贸城、内蒙农资配送中心、喜德天再生资源分拣中心、通达粮贸杂粮杂豆加工等首批入园项目已完成发改立项手续，企业将入驻园区进行场地平整，明年初即可开工建设。 

　　宾馆酒店建设实现新突破。今年我市新、续建三星级以上宾馆酒店建设项目8个，除松山区赤峰港湾国际酒店和红山区天王酒店项目外，其余6个均为新建项目,且分布在旗县。这些宾馆酒店的建设，将有力提升我市餐饮住宿业整体服务水平。8个项目今年已累计实现投资3.6亿元，其中赤峰港湾国际酒店已累计投资9000万元，该项目建成后将成为我市中心城区又一地标性建筑。 

　　（五）项目和资金争取工作稳步推进。前三季度，我市上报商务厅各类项目共38个，其中内贸项目7个，外贸项目31个，计划争取资金约1亿元。目前已经批复资金5804万元，已经到位资金2704万元。 

　　三、存在的主要问题 

　　总体来看，前三季度我市商务经济继续保持良好的发展势头，商务工作成效显著，但我们在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。 

　　（一）规划严重滞后，存在重复建设现象。各地区大型商场和商业街区经营模式相似，经营商品相同；物流园区定位趋同，功能相近，实际上仅仅是个小的物流节点，没有必要建设成几千亩规模，造成资源浪费；另外，城市总体规划先天不足。新城区建设和老城区改造中，绝大部分地区商业用地不到城市建设总体用地规划的10%，这必然将导致城市的发展建设挚肘于商业的先天不足；再者，规划刚性不足。不论中心城区商业网点规划还是各旗县地方商业网点规划，都存在着随意变更的现象。并且规划出台后，自发执行，商务主管部门无力监督规划的实施。 

　　（二）大型商场不能招大商，难以提档升级。当前，我市大型商场、购物中心大多采取的是分割划整为零经营的模式，难以提档升级，做大做强。主要原因是大型商场、购物中心项目由房地产商开发，他们只建设，不经营。为了加快资金回笼，而将整体建筑设施分割划零出售，从而造成了后续的分割划零经营。这一现象在各地新建的大型商场和购物中心中普遍存在，致使后继招商难，甚至因商业设施的整体性被破坏，难以形成规模经营，而造成国内外大型商贸流通企业望而止步的不良后果。 

　　（三）资金制约，部分重点项目建设迟缓。从项目建设具体建设情况来看，资金短缺，融资困难是制约我市重点项目建设的主要瓶颈。由于贷款难、融资难，加之近两年金融危机的不利环境，我市一些重点项目建设受到相应影响。有的重点项目如新合作旗县配送中心等因资金问题迟迟不能开工建设，有的如松山物流园区、大板物流园区等则因资金问题，导致建设步伐迟缓。