邮政条例草案提交审议 将填补新疆快递业法律空白

 昨日（１１月２９日），从新疆维吾尔自治区十一届人大常委会第二十二次会议上传来消息，《自治区邮政条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提交常委会审议，邮政服务以及混乱的快递行业将有望受到法规的规范。

    自治区邮政管理局局长董党生作立法说明时表示，新疆邮政基础设施建设滞后， -

已不能满足人民群众的用邮需要。另外，新疆邮政市场主体多元化，市场秩序较乱，快递车辆进城难、投递难等问题突出，邮政安全保障薄弱，行政执法和市场监管难到位。而要解决这些问题，都有赖于地方邮政法制建设的推进和完善。

    最近，在首府乌拉泊附近工作的杨先生就遇到了一件烦心事。前几天，上海的朋友给他邮寄了一件物品，物品到达乌市后，快递公司工作人员却告知杨先生，由于乌拉泊属于郊区离市区太远不能给他送到，要杨先生自己到市区来取。像杨先生一样，与快递公司发生纠纷的用户不在少数，近年来，关于快递服务的投诉也不断增多。

    董党生说，新疆的快递企业规模普遍偏小、基本设备落后、服务水平不高、竞争能力不强、安全隐患较多。此次提交的《条例（草案）》中，就有一章内容对快递服务进行了规范。

    《条例（草案）》规定新疆快递实行经营许可制度，快递企业提供快递服务，要符合国家有关快递服务标准。

    快递企业在收取快件后要让用户了解哪些信息呢？《条例（草案）》规定，快递企业应在快递运单详细填写快件的重量、资费等信息，并在显著位置注明时限、保价及赔偿条款等影响用户权益的相关内容。而为了保障自己的权益，用户要仔细阅读快递运单上的这些信息，并正确填写收寄人的姓名、地址、电话及所寄物品的品名和数量，同时签字确认。

    如今，网购和电视购物越来越受到年轻人的青睐，使用快递的频率也随之增加。《条例（草案）》规定，快递企业接受网络销售、电视购物和邮购等经营者的委托提供快递服务的，应与委托方签订协议；协议应当具备双方的权利和义务、违约责任、用户的权利、解决争议的方式以及损害赔偿责任内容，并向自治区邮政管理机构备案。

    《条例（草案）》同时规定，快递企业及工作人员不得盗窃快件；不得相互串通操纵市场价格，损害其他快递企业或用户的合法权益；不得冒用他人名称、商标标识和企业标识，扰乱市场经营秩序等。