塌方事故惨剧“催生”台湾苏花公路改建工程计划

台湾苏（澳）花（莲）公路塌方事故再度引发岛内各界对该道路安全的忧思，也使已提出多年的苏花公路改建课题再次摆上议事日程。1日，近万名花莲民众赴台北请愿，呼吁当局给他们“一条安全回家的路”。当天，台湾环保部门召开专家小组环评会议，“有条件通过”苏花公路改善计划。 
　　据台湾媒体报道，台环保部门预计在未来3到5天内召开环评大会，若能顺利通过，“苏花改”工程可望年底正式动工。 
　　根据台公路部门的规划，“苏花改”的工程经费预估达465.8亿元新台币，如按期开工预计在2017年全线通车，车程72分钟，比苏花公路快48分钟。 
　　苏花公路号称“台湾最美的公路”，但其安全问题已存在多年，“苏花改”议题也提出多年，但因环评等因素一再搁置延宕。据了解，目前除苏花公路外，从花莲北上和南下花莲，还有铁路和航空两种方式，但二者都受到运量和台风等极端天气条件的限制，给民众出行造成诸多不便。 
　　10月21日，“鲇鱼”台风重创台湾东北部，暴雨造成苏花公路发生重大塌方事故，酿成大陆游客20多人罹难或失踪的惨剧。这再度引起岛内各界对苏花公路安全隐患问题的高度关切，加速“苏花改”计划的呼声迅速高涨。 
　　1日，近万名花莲乡亲绕开如今“柔肠寸断”的苏花公路，辗转前往台北请愿，要求当局“动工苏花改”。有花莲旅游业者表示，苏花公路塌方事故发生后，业绩衰退九成五。一位年逾八旬的花莲老人说，她的儿女都在台北工作，希望儿孙每次年节都能走在安全的道路返乡探望她，“我要帮年轻人争取”。一位菜农则说，苏花公路塌方后，自己辛苦种的菜都运不出去，而且这种情况还是常常发生，让他很生气。 
　　当日，台环保部门的专家小组环评会议长达6个小时。当“有条件通过”的消息传出，参与请愿的花莲民众瞬间沸腾，集体高呼“苏花改应尽速动工”。 
　　据了解，所谓“有条件通过”主要指的是：要求开发单位针对生态物种面临的威胁、空气品质超标等情况订立停工规范，并就规划路线附近区域建立生态景观及地形地貌变化资料系统。 
　　同时，有分析认为，“苏花改”环评初审闯关成功，但后续仍将面临复杂的具体难题。例如： 
　　路线经过台湾地质最复杂、地震最为频繁的区域，而规划中将兴建8个隧道，工程期间及后续对自然的破坏以及道路安全问题是环评专家和环保团体最大的疑虑。 
　　反对“苏花改”计划的主要是岛内环保团体，但他们与花莲当地政府和民众的意见也不全然对立，双方有一个共识就是希望“多几条”安全的路。花莲县政府希望在“苏花改”外，重启苏花高速公路兴建规划；环保团体则希望一并改善铁路运输，建立海上“蓝色公路”。