保税物流体系雏形渐显

编者按：广西北部湾经济区成立四年多来，特别是2008年1月国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》（以下简称《规划》）以来，经济区正以蓬勃的生命力，向成为我国沿海发展新一极的目标迈进，在带动广西发展、促进西部大开发、实现东中西互动、加强中国-东盟合作的进程中发挥着更大作用。 
统计数据显示，2010年上半年，广西北部湾经济区生产总值为1287.59亿元，比上年同期增长14.8％，接近2006年全年1434亿元的生产总值。北部湾经济区已经从“风生水起”迈向“千帆竞发”。 
11月10日至15日，本网记者深入到南宁、北海、钦州、防城港四市及玉林龙潭、崇左凭祥等地，采访近年来北部湾经济区建设中的成就和经验，向网友展现北部湾经济区千帆竞发的发展势头。 
广西新闻网记者  梁凯昌 图/文 
 
繁忙的钦州保税港区。 
2008年5月，中国西部地区唯一的保税港区——广西钦州保税港区获国务院批准成立，次年12月23日，钦州保税港区一期顺利通过国务院联合验收组的验收。 
2008年12月，中国陆路边境线上第一个综合保税区——广西凭祥综合保税区获得国务院批准设立，计划在2010年底封关运作。 
2009年2月，国务院批准设立南宁保税物流中心，同年12月22日，南宁保税物流中心通过国务院联合验收组验收。 
2009年2月，北海出口加工区获国务院批准拓展保税物流功能，扩区申报工作正在抓紧进行。 
不到一年的时间里，国务院先后批准了广西设立四个不同的海关特殊监管区域，分析人士认为，广西北部湾经济区保税物流体系从形式上已经建立起来，而钦州保税港区和南宁保税物流中心的封关运作，表明广西北部湾经济区保税物流体系雏形渐显。 
广西北部湾经济区保税物流体系的运作模式是以北海出口加工区、钦州保税港区、凭祥综合保税区等为沿海沿边节点，通过南宁保税物流中心这一核心枢纽直接面向西南地区乃至东盟国家提供保税物流服务。 
广西北部湾经济区保税物流体系显露生机 
连日来，广西新闻网记者通过走访南宁、北海、钦州、凭祥四地，发现广西北部湾经济区保税物流体系这个中国南部沿海唯一保税物流体系正在显露出它的勃勃生机。 
“2010年7月26日，南宁保税物流中心正式运营。截至10月10日，南宁保税物流中心共受理47票报关单，总计3157.3吨，货值2164.8万美元，累计缴纳增值税和关税共3911万元人民币。”南宁市副市长、保税物流中心管委会主任肖志钢表示。 
而在距离南宁保税物流中心两个多小时车程的钦州保税港区里，中石油大型原油储备库项目一期工程已建成投产；截止到11月，已办理注册手续、正式进区的企业20多家，国际酒类交易中心、集装箱拆装箱库等5个项目已经签约启动；今年1-10月，保税港区集装箱吞吐量完成17.5万标箱，居北部湾地区港口之首。 

在拓展了保税物流功能的北海出口加工区，不少企业正在加大投入，准备大干一场。 


保税物流体系充满商机 企业扎堆掘金 
自治区党校经济学部副主任周小庄博士认为，保税物流体系中的产业发展有两大优势：一是特殊地理位置优势造就的低物流成本；二是政策提供的低交易成本。 

的确，许多有胆识的企业敏锐地觉察到了北部湾经济区保税物流体系的优势，并扎堆其中掘金。 
广西北部湾国际港务集团看中了南宁保税物流中心优越的地理位置和政策优势，决定在这里建设我国西南地区最大的冷链物流枢纽基地――玉洞冷库，由其全资子公司南宁国际综合物流园有限公司建设运营，该项目从开始建设到投产，仅用了一年时间。 
冷库距离北部湾港仅120公里，如果菜、肉类、海鲜等冷库货物可一站式通过海陆联运直接到达北方和东盟主要港口和市场，通过公路、铁路到达西南腹地。 
集团副总经理张树新介绍，今年8月底，玉洞冷库一开始运营就有效的缓解了广西板栗、香蕉等优势农产品冷藏设施不足的困难，对促进广西农产品的大规模流通，促进农民增收起了积极的作用。 
今年年底才封关运作的凭祥综合保税区以其“贴边发展，无缝对接，互联互通”的特点，早已吸引了许多大企业的关注。目前，翔越集团有限公司、（香港）长达永睿物流有限公司、深圳市保惠物流有限公司、中国外运广西凭祥公司、广西越利马物流有限公司、广西中集国际货运有限公司、广西华泰国际货运代理有限公司等8家企业已提出申请入区。 

依托港口和保税物流体系构建现代化综合物流网络 
《广西北部湾经济区发展规划》中明确指出，经济区要建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。 

南宁市副市长、保税物流中心管委会主任肖志钢告诉广西新闻网记者，南宁保税物流中心要以向综合保税区转型为目标，继续完善保税物流中心功能建设，把南宁保税物流中心建设成为联系西南地区和东盟国家新型的、多功能的核心“无水港”，并在此基础上，规划打造一个面积为29平方公里的中国—东盟国际物流基地。 
我国唯一具备整车进口口岸功能的钦州保税港区，在开通了香港航线、南北航线的基础上，成功开通了到越南海防航线，同时正在积极推动保税港区与腹地以及东盟国家联合协作，探索与南宁、长沙、贵阳、重庆、成都等地合作建设“无水港” 
目前，广西北部湾经济区正在依托港口和保税物流体系，以物流园区为平台，加快北部湾经济区物流业发展，计划通过3-5年建设，初步形成覆盖广西主要产业城市的“无水港”物流网络，以无水港为主要节点，以航空港、内河港、边境口岸、产业园区为端口，以保税物流业务为主要特色，以现代化化信息平台为主要技术手段的物流网络体系，构建开放层次最高、政策最优惠、通关最便利、门类最齐全、功能最完善的，引导腹地经济一体化发展与国际经济接轨的现代化综合物流网络。