重庆：拟立法保障轨道交通安全建设和运营

重庆拟立法保障轨道交通安全建设和运营。22日，《重庆市轨道交通条例(草案)》(以下简称《草案》)提请重庆市三届人大第二十次会议审议。 
　　重庆市城乡建委主任程志毅透露，随着重庆经济社会快速发展和“畅通重庆”建设的持续推进，重庆市的轨道交通也进入高速发展阶段。轨道交通涉及桥梁、隧道多，运送客流量大，其建设和运营中的安全管理尤为重要。为保障人民群众生命财产安全，《草案》将轨道交通的安全和应急管理作为一个重点内容。 
　　《草案》规定，轨道交通工程初步设计阶段，建设单位应组织开展安全质量风险评估并组织专家论证。建设单位报送初步设计审查时，应当提交经专家论证的风险评估报告。轨道交通工程建设应实行第三方检测制度。 
　　对于运营中的安全问题，《草案》作出细致规定。根据《草案》，轨道交通运营单位应当采取安全防护技术和监测措施，定期进行运营安全检查和评价，及时消除安全隐患。《草案》还明确了轨道交通运营单位的安全职责，设定相应的法律责任，以保障轨道交通运营安全。 
　　《草案》还确立轨道交通控制保护区制度，详细明确了控制保护区范围，并对控制保护区内建设项目审批、作业限制、建设和行业管理以及安全巡查进行详细规定。 
　　此外，对突发事件的处置，《草案》也用5条规定明确了建设和运营中突发事件的预防和处理机制。据称，由于涉及影响运营安全的违法行为可能导致严重后果，《草案》结合轨道交通行政处罚实际，相应提高了举行听证的额度，可对个人处3000元、对单位处50000元以上罚款。