“柴油荒”再袭物流

□本报记者 张华义
    日前，浙江宁波等地部分物流企业接连致电本报，称当地许多物流企业由于柴油供应不上，严重影响业务正常运转，部分中小企业受“柴油荒”影响，正面临生死存亡的考验。就此，本报记者深入调查后发现，这场“柴油荒”除袭击浙江外，包括江苏、内蒙古、湖南、上海、湖北、四川、贵州等全国大部分省市自治区都未能幸免。受此次“柴油荒”影响，全国许多物流企业，特别是从事道路运输的相关企业都面临成本提高、业务下滑、客户丢失、停业甚至倒闭的境地。此外，因物流受困，与之相依为命的工业、农业、商业等都受到不同程度的“牵连”……
柴油有多荒？
    一直跑长沙至昆明长途鲜货运输的卡车司机刘师傅16日向本报记者抱怨：“为了加点柴油，我曾连续两顿没吃饭，在某加油站排队，终于轮到我加油的时候，加油站方面却表示限量供应，求了半天情油箱还是没加满。”据他介绍，现在当地好多货车因为没油，只能待在停车场，许多物流公司和货车司机被迫歇业。
    浙江温州的货车司机反映，温州许多地方加一次油需要等两3个小时，有时等候加油的货车在加油站外能排出几公里长的队伍，交警不得不在周围来回值守以维持交通秩序。“我从杭州回到永康，路程只要4个小时左右，可我在路上加油等待的时间超过了5小时。”15日下午，在永康市一家物流企业当司机的储师傅说，开了这么多年的车从来就没有这么累过。储师傅说，在高速公路上，每个服务区的加油站车子都是排长队，而且每次只能加200元，杭州一个来回必须进两次加油站，花了5个多小时。
    据了解，在江苏南京，浙江宁波、杭州等地，绝大多数加油站实行限量加油，一次只能加100~300元。
    不过，这些还算是好的，不少加油站特别是民营加油站早早地就挂出了“柴油售罄”的牌子。据中国商业联合会相关统计数据显示，目前全国已有5000余家民营加油站因无油可加而停业。
    浙江省宁波市交通运输协会交通物流分会常务副秘书长冯定根告诉本报记者，此次“柴油荒”可以说是前所未有，闹得广大物流企业不得安宁，许多物流企业专门派出员工四处寻油，而等着加油运货的司机更是着急上火。
    宁波市某物流公司司机老刘说：“我跑了20多个加油站，车子还是没加满油。”据他介绍，从10月开始蔓延的“柴油荒”令许多货车司机和物流公司老板睡不了踏实觉，一直在为油发愁。
    冯定根指出，此次“柴油荒”进一步加剧了运输成本的上涨，使物流企业有限的利润空间进一步缩小，并使物流的时效性得不到保证，进而波及客户的生产经营。
    业内专家指出，“柴油荒”对浙江等地外贸企业也影响颇深。物流企业由于加不到柴油影响正常运输定班车辆出车时间，从而影响托货客户终端外贸企业生产环节出现脱节，最终导致外贸企业交货期延误。
    一位长期从深圳到云南运蔬菜的陈师傅说，“柴油荒”前，他从深圳到昆明一周可往返3~4趟，现在因加油难，就会少跑一趟，一周少运12吨蔬菜，损失显而易见。
    陈师傅还向记者反映了一个令人担忧的现象，受“柴油荒”影响，国内市场的菜价可能会面临更多波动。一方面，货车不能及时到菜农的菜地拉菜，造成蔬菜不能及时运出去，菜农只能低价甩卖，有些可能烂在菜地；另一方面，柴油供应不上，油价飙升，物流企业成本上升，涨价压力加大，从而进一步推涨菜价。
    商务部相关人士告诉本报记者，受“柴油荒”及“物流慌”影响，许多外贸企业订单可能延期完成，从而影响其正常出口，损害企业信誉，最后可能导致国外订货商、国内外贸企业、国内物流公司之间引发众多矛盾，出现损失很可能形成各类官司。
    业内人士指出，此番“柴油荒”造成的物流成本上升，最终将悄然渗透百姓生活中。柴油紧缺看似跟普通百姓生活关系不大，实际上，运价的提升，不可避免地传导到衣食住行等生活各个层面，运输成本较高的“菜篮子”必将是雪上加霜。
    中国国际科技促进会信息部主任，商务部电子商务中心专家顾问，能源界网的首席执行官彭剑彪向本报记者分析说，此次全国大面积“柴油荒”实属罕见，个别地区甚至出现货车司机加不上油，无奈封堵高速路的社会事件。可以说这次“柴油荒”已经全面伤害到国内物流业、制造业、旅游业、农业等各行各业，其中物流业被击中要害，无油就意味着亏损，个别企业已到倒闭边缘，亟待各级各部门高度重视。
柴油为何荒？
“造成此次柴油全国性紧缺是由多种因素集中暴发造成的。”彭剑彪向记者分析“柴油荒”主要原因时说。
    据彭剑彪分析，此次“柴油荒”主要是受全国各地炼厂检修、更换油品型号影响。10月份之后是国内炼厂检修的集中期，炼厂炼油量总体上是减少的，而此次“柴油荒”大致也是从10月份开始的。此外，当下正是我国北方炼厂换产1号柴油的时期，0号柴油生产相对不足，加剧了南方0号柴油的供应紧张。
    而中投顾问能源行业研究员周修杰告诉本报记者，当前适逢传统的物流业、农业、渔业柴油消费季节性高峰，用油需求量增加。同时，今年是“十一五”的最后一年，为完成节能减排指标，国内多个省市大范围拉闸限电，直接触发了被限电企业使用柴油机发电，从而刺激了当地柴油用量猛增。而与柴油需求量被加大相反的是，受国际原油价格上涨影响，炼油利润空间被压缩，国内炼油企业柴油生产积极性不高，或转而加大化工产品生产，这都极大影响了国内柴油生产，致使柴油供应进一步偏紧。另外，在当前成品油定价机制下，柴油销售出现了“批零倒挂”的现象，部分柴油零售企业特别是民营加油站不再购进柴油，这在一定程度上加剧了国内柴油供应不足的紧张气氛。
    记者在采访中了解到，目前国内不少城市柴油批零倒挂现象严重，总得来看，批零倒挂在每吨200~300元不等。记者获悉，日前，国内柴油市场价格继续上涨，山东等地炼的柴油均价达到了7767元/吨，较调价后国家发改委规定的最高零售均价高出近300元，中石化内蒙古分公司最近也跑到陕西高价收购地炼柴油。
    彭剑彪还指出另一缺油原因，前段时间台风和冷空气不断，直接影响了油轮靠岸和油品资源调入，这也直接导致了柴油供不应求。
    在自然因素集中暴发的同时，还有人为因素的推波助澜。相关专家分析指出，这主要表现在一方面目前两大柴油主供单位控销停批，限量放货，有推价意图；另一方面由于国际原油价格走高国内成品油涨价预期强烈，有柴油销售商囤货惜售。另外，在当前的混乱状态下，市场监管无序，也存在黑市恶意炒作因素，加剧“柴油荒”。
咋医 “柴油荒”？
    “柴油荒”的破坏力显而易见，因而，破解“柴油荒”困局迫在眉睫。
    周修杰告诉本报记者，这次“柴油荒”充分暴露出我国成品油储备、应急体系建设的不足，成品油储备量有限，特别是国家成品油储备能力薄弱，无法在市场供应紧张时进行有效调节，只能依靠两大石油企业增加生产。而两大石油企业依靠垄断优势，可以随时对市场进行把控，或制造油品紧张的市场局面，或“逼宫”涨价。因此，想要彻底解决我国不时发生的“油荒”难题，根本途径还在于打破垄断，开放油源，让其他市场主体都能平等获得资源。无论是央属石油企业还是地方炼油企业，都是我国石油行业的重要组成部分。所以在解决“柴油荒”过程中，不能仅仅依靠两大央属石油企业，也应当给地方炼油企业一些机会，充分发挥他们的效用，使其承担一定社会责任。
    彭剑彪认为，国家应该从石油进口体制上进行相应改革。此次油荒，并不是国际性的，可以通过国际进口来缓解，如果进出口资质放开，通过国际市场的调整，加上比较完善的商业储备，这几个方面对于解决非预期中的“油荒”，可以达到很好的解决效果。
    “政府部门应尽快出台相关措施帮助物流企业，特别是中小型物流企业渡过此次难关。中石油、中石化应加大柴油供应力度，炼油厂也应开足马力生产柴油。相关执法部门需派出专业执法力量，严厉打击哄抬油价，捂油惜售，偷油抢油等违法犯罪行为，维持好市场秩序。”冯定根强调。
    而有业内人士认为，当前最紧迫的任务是相关部门统筹协调全国柴油资源，进行科学合理调度，加速柴油流通渠道运行，暂时缓解市场需求压力。
    对此，铁道部目前已经采取了相关紧急措施。记者了解到，铁道部日前要求各铁路局要把石油运输作为当前一项重点工作来抓，主动加强与管内石油加工及销售企业的联系，及时了解成品油市场供应情况，配合做好成品油调运工作，要调集运力全力保证出现脱销的地区提出的运输需求。
    解一时之困，更需解长时之渴。从目前我国经济发展态势不难看出，未来能源的供给量还将持续增大，解决“柴油荒”不能仅受限“脚疼医脚、手疼医手”短期疗法。其实，近年来“柴油荒”一直都有出现，只是今年相对严重而已；短期来看，今年的“柴油荒”就算立即得到解决，但下一次“油荒”可能又会出现。
    因此，有专家建议，解决“油荒”，更应从长期着手，从能源战略的角度来考虑。比如寻找、开发、利用好替代能源、新能源、可再生能源等。还有，国家应该大力发展绿色经济、绿色物流，实行科学的节能减排。只有把科学发展观落实真正落实到能源战略中，才是解决“柴油荒”最行之有效的方法和途径。