娄底“死亡之路”的蜕变

案情回顾：骇人听闻的“死亡之路” 
　　2008年9月5日19时17分，娄涟高等级公路东来湾收费站往涟源方向约1公里处发生一起交通事故，豫HG826挂大货车与丰田花冠小车发生相撞，湘K37209大客车经过事故现场时躲避不及造成翻车事故，大客车上当场4人死亡，29人送往医院抢救，后又有3名重伤者经医院抢救无效死亡。 
　　2009年3月12日21时42分, 娄涟高等级公路双江移民区前涟源方向发生一起交通事故，一辆号牌为湘K66767的小型越野客车与号牌为湘EA3301重型罐式货车发生交通事故，死亡6人、受伤3人。 
　　娄涟高等级公路全长不到60公里，是湖南省境内一条重要的东西向通道，是连接娄星区与涟源、冷水江、新化等地的重要干线。据统计，这条路平均1分钟有10台车通过，因为地形复杂，这条路被司机朋友及亲属称为“死亡之路”。 
　　据官方数据统计，在长约22公里的娄星段，2009年共发生交通事故600余起，致17人死亡。 
　　记者调查：处处存在的“死亡陷阱” 
　　11月19日，记者在市交警支队直属二大队三中队队长陈功斌的带领下，来到娄涟公路娄星段。在娄星区黄泥塘东来村，陈功斌指着一个下坡路对记者说，这里是一个很危险的地段，不知道发生过多少交通事故了。 
　　记者看到，这是一个叉道口，口子上方是一个斜着的“Y”字形水泥路。而该叉道口又处在一个大型的弯道上。陈功斌告诉记者，无论是从高速上飞来的货车，还是从徒坡上下来的小车，司机的视线仅为20多米，此处时速为80码，一旦发现危险，司机很难刹住车。 
　　据陈功斌介绍，在这条人们谈之色变的“死亡之路”上，这样的叉道口到处都是，仅娄星段已硬化的交叉路口就有33处，未硬化的达165处。 
　　记者在该公路上看到，因为各种原因，该公路并没有完全封闭。在石井乡斗光村，记者在一交叉口处看到一些摩托车和小三轮没有鸣笛就从路口开到了该公路上。 
　　陈功斌告诉记者，除去安全设施与村民安全意识方面的原因，驾驶员安全意识不强是事故多的一个原因。该路尽管路幅窄，但因路面质量较好，不少驾驶员一上路就盲目开快车，高速行驶。按设计，最高时速只能跑80公里，但大部分司机上路后，远远超过这一规定。 
　　陈功斌还告诉记者，自从今年5月娄涟公路整治以来，在娄星段11公里的半封闭施工给他们的工作增加了新的难度，有时一天堵上好几次车，但他们在及时疏通交通之时，更是一天四班倒地加强防范，以免出现事故。 
　　重拳出击：“死亡之路”零死亡 
　　娄涟公路的安全隐患引起了市委市政府的高度重视，今年5月底开始专项整治此路。为了维护娄涟公路娄星区路段的交通安全，今年4月6日，我市成立了市交警支队直属二大队，正式接手娄涟公路娄星段事故处理工作。迄今为止，娄涟公路娄星段未发生一起死人事故，且整个二季度只发生了68起交通事故，同比下降24.4%。< p>二大队成立后，加大了安全宣传力度，全面排查交通安全隐患，及时提出了整改意见，召开了客运、货运和校车、园车负责人、所有人座谈会，共商治理的对策与方法。同时加强路面管控，实行24小时巡逻，确保了娄涟公路娄星段的安全畅通，使这条“死亡之路”变成了平安之路、致富之路，受到社会各界的好评。 
　　为了彻底扭转娄涟公路交通拥堵、事故频发的局面，直属二大队采取警力倾斜，安排拥有15名民警、协警的三中队专门负责维护该路段的交通秩序，实行全天候24小时上路巡逻，严格依法查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶等严重交通违法行为，共查处各类交通违法行为160余起，及时消除了安全隐患，保障该路段交通安全畅通。事故处理中队(五中队)按照“快速赶赴现场、快速勘察现场、快速撤除现场”的原则，高效处理发生在娄涟公路上的每一起交通事故，及时恢复交通，现没有发生因交通事故处理不及时而导致长时间堵车的事件。 
　　同时当地乡镇也努力减少交通事故，注重从提高沿线群众交通安全意识，排查、整改交通安全隐患等方面着手，从源头上治理该公路事故多发的问题。对沿线的交通安全隐患全面排查，共排查出重大交通安全隐患16处。 
　　市民声音：长久平安非一朝一夕 
　　在连续7个月创下零死亡月记录的同时，“死亡之路”上这段长达22公里的娄星路段能否盼来渴望已久的平安呢？ 
　　11月19日，市交警支队直属二大队队长雷建平告诉记者，为了让这条“死亡之路”早点脱掉这顶恐怖的帽子，二大队将继续开展道路交通秩序整顿，把大部分警力投在路面执勤执法中，加大辖区管控力度，继续以酒后驾驶、涉牌涉证等违法行为为重点查纠对象，全面减少事故隐患。进一步加大交通基础设施建设，特别是娄涟公路的完善。依靠科技管理交通，减少现场执法，加大非现场执法的力度，从而在维护交通的同时，保护民警。在事故处理中强化证据意识、程序意识，淡化调解，努力实现公平、公正、公开处理交通事故。以精细化管理为抓手，抓好队伍法制理念教育和执法为民教育，进一步规范执法执勤行为。 
　　而一市民指出，“道路安全隐患的消除不是交警或公路管理部门能够实现的，首先要各方努力，消除设计与施工中存在的隐患，之后要根据娄涟公路的实际，制定出切实可行的管理办法。另外还要大力宣传，让司机和附近的人们都自觉遵守管理规范。”他说，“从理论上讲，道路交通事故大都是可防可控的，只是要让道路安全管理规范深入人心，让人们习以成性却不是一朝一夕能够实现的。”