铁路“十二五”投资铁道部不再占大头

    新闻线索：“十二五”即将开启，铁路建设投资规模依然坚挺，而融资模式似有打破坚冰的迹象。据一些铁路相关人士透露，在投资方式上，下个五年将有显著的变化，铁路建设将从铁道部主导转变为地方政府主导。“将主导权交给地方，间接地实现了民间资本踊跃进入铁路领域的愿望，比如，地方政府可以通过优惠政策鼓励有实力的企业投资，或者让有运力需求的企业出资参与修建。”
    据了解，“十二五”期间，开工建设的铁路项目，将主要集中在省级与省级、省级与县级之间。因此，相应的投资模式或将改变。据上述人士透露，未来5年中，地方政府和社会资本参与的积极性将提高。一位铁路系统人士分析，“十一五”期间铁道部平均出资60%左右的比例，在未来五年将被颠覆，地方政府的投资占比可能达到60%。
    记者点评：按照铁路 “十二五”规划，铁路高速建设发展和资金匮乏的窘境将更加凸显。尽管近些年来，国家相关部门在推进铁路投融资改革方面出台了不少政策，但始终收效甚微。如何进行铁路投融资改革已经迫在眉睫。而在下一个5年铁路投资建设中，如果真像上述铁路系统人士所说的那样，地方政府和社会资本参与的积极性会有所提高，地方政府的投资占比可能达到60%，这无疑将成为铁路投融资体制改革的一个重大的前沿信号。不过，有鉴于铁路投融资改革难于推进的现状，怎样才能进一步放开铁路投资门槛，保证其他资本进入铁路，是当前要解决的难题，也是能否成功吸引投资的重要条件。（张颖川）