优化调整运输结构 打造杭州品质交通

 从相对滞后到基本适应，杭州交通顺利实现了第一个历史性的跨越。现在，按照市委市政府的部署，杭州交通正朝着从基本适应到适度超前的第二次历史性跨越目标努力挺进。在实现二次跨越的关键时刻，杭州市委十届七次全体（扩大）会议全面提出了以“一化七经济”为重点、打造低碳城市的要求，这对杭州交通建设、管理都提出了新的更高的要求。

    2009年，杭州市交通局紧紧围绕“加快发展”，交通投资创新高。按照“抓紧、抓早、抓实”的工作方针，建设迈大步、管理出精品、服务创满意、队伍树形象，攻坚克难，求突破、求发展，各项工作都取得了长足的进步。全年完成交通建设投资102亿元，创造了历史新高。并制定了总数115项、总投资估算1250亿元的新一轮杭州交通建设计划，并且有30项交通项目列入省重点项目。

    紧紧围绕“打造品质交通”这条主线，杭州市交通局不断拓展行业管理新思路、提出新举措、建立新机制。从去年5月1日起，杭州市交通局全面实施了13条新政、10件实事和出租车5+1管理办法；在主城区持续开展了“一绕四线”道路综合整治。与此同时，紧紧围绕“学习实践”，队伍建设见成效；紧紧围绕“平安和谐”，安全稳定得到了有力的保证。

    记者：围绕杭州市委全委会打造低碳城市的目标，杭州市交通局在建设低碳交通中将发挥怎样的作用？

    陈伟：建设低碳城市动员大会和市委十届七次全体（扩大）会议召开之后，交通局专门组织了学习，认为交通在打造“低碳城市”工作中大有可为。交通建设、运输都是减碳的重点，我们始终坚持低碳的理念，研究、推广应用减碳的措施，把优化调整运输结构、转变发展方式、打造低碳交通作为交通工作的重要内容。

    具体地说，一是抓好交通基础建设中的节能工作，首先是增强交通网络规划的科学性。按照科学组织的要求规划好交通网络，对群众出行乃至交通运营成本高低都至关重要。如果交通网络间能有效衔接、缩短出行里程，这就是最大的节能。

    二是抓好交通运输节能工作，要搞好现代物流业的发展，给传统物流“运输加仓储”的模式再插上信息化的翅膀，做好下沙、石桥、传化三个物流园区的培育工作，扶持物流龙头企业，同时发挥交通物流公共信息服务系统的作用。庞大的物流需要有效的信息系统来调节，这样各个物流企业才能科学安排计划，减少空载出行，这本身就是节能，就是给行业降低成本。目前该信息系统一期工程已经圆满结束，在浙江乃至全国16个省试运行，被交通运输部评为科技示范项目。

    三是优化运输结构。杭州虽然没有天然深水良港，但水运资源丰富，钱塘江、京杭运河都是全省乃至全国的黄金水道，如能充分发挥水运成本低廉、运输量大、耗能低、污染轻的优势，提高水路运输在综合运输体系中的比重，必然会对打造“低碳交通”作出较大贡献。

    四是倡导绿色出行。实现低碳交通，需要广大人民群众、出行者的共同努力。交通局则要充分发挥行业管理职能，积极研究新能源汽车在出租车行业中的应用。我们选择了一家出租车企业，试点一批电力、燃油双动力车运营，初步测算，电力补充可为每辆出租车节约燃油20%以上。

    此外，还要继续推广电子信息化手段在交通运输中的应用，比如船舶停靠报关，一次消耗柴油至少50元，三堡船闸一年上万艘船过闸，这个消耗就是一个巨大数字。自去年4月起使用过闸登陆卡后，凡经三堡船闸的船舶，在第一次过闸时就会留下船名、载重量、船舶实际尺寸等船舶信息，以后再次过闸时，只需出示过闸登陆卡，即可方便过闸，减少停靠时间，同时也就减少了能源消耗。

    记者：2010年，市交通局贯彻市委全委会精神的工作重点有哪些？

    陈伟：围绕市委全委会的新部署，2010年杭州交通工作的着重要在实施“五大行动”上下功夫，努力开创交通建设和行业管理新局面：

    一是实施大项目推进行动，加快交通建设步伐，确保完成交通建设投资120亿元，力争完成130亿元；抓好“101518”项目建设，即建成江东大桥东连接线等10个项目，续建钱江通道及接线等15个项目，开工建设杭新景高速公路寿昌至开化白沙关建德段等18个项目；重点抓好“5111”八大工程和青川援建公路建设，即“五路一桥一河一闸”工程；完成公路大中修、安保工程、农村联网公路、交通站场建设等投资10亿元，其中新建农村联网公路250公里、改造农村公路病危桥120座。

    二是实施民生服务行动，提升行业满意度。落实“十件实事”：深化出租车管理、加强工程运输车整治、加强旅游客运市场管理、强化驾培维修行业管理、优化水上交通运输管理、深化客运市场秩序整治、推进“四小车”非法营运治理、优化客运场站布局与管理、加强货运行业和货运市场管理、加强城郊接合部公共交通模式探索和农村客运管理等。

    此外，2010年的工作重点还有实施转型发展行动，打造低碳交通；实施能力提升行动，建设高素质干部队伍；实施保平安促稳定行动，营造良好的交通发展环境。