长江海事筑起世博“水上长城”

 从今年3月1日开始对入沪船舶实施安全检查至11月15日，长江海事局的安保卫士们一共为世博奋战了260天，他们以高涨的热情日夜巡航驻守在长江干线2100公里水域，为世博筑起了一道固若金汤的“水上长城”。长江海事局局长王茹军说：“截至11月15日，长江海事辖区已有17791余艘货船和45艘客船平安进入环沪护城河水域，安全载运世博游客两万余人次，入沪船舶安检率、特殊签证率达到100%，实现了辖区安全形势稳定，入沪船舶在管制水域未发生重大事故和险情。” 
提前布置保证“八个到位”
 “长江海事世博安保准备工作可以用‘八个到位’概括：思想认识到位、预案制定到位、责任落实到位、人员培训到位、规定宣传到位、通讯保障到位、设备准备到位、风险防范到位。”王茹军说。
 从今年年初开始，长江海事局就积极行动，先后制定下发《长江海事局上海世博会安保工作方案》，《“筑长江堡垒，保世博平安”活动方案》等多项通知，对全线世博安保工作进行全面部署。长江海事局组织68名执法骨干参加世博安保专门培训，确保安检人员掌握世博安保检查要点和方法。此外，海事执法人员还为入沪船舶免费发放了上海水域海图、上海世博水域宣传册等相关资料8000余份。
 为确保长江干线泸州至上海2600多公里水域的船岸通信设施的正常使用，长江通信部门对其进行了一次全面“体检”。他们将世博通信车开赴上海，免费为船舶进行电台检测、维护。在上海世博开幕前，长江海事局共对126艘执法车船以及VTS等执法设备进行了维修保养。
安检签证做到“五个确保”
 据了解，世博会期间，每天经马鞍山世博安保检查站入沪船舶数量达到20-40艘。为此，长江海事抽调全线骨干安检员充实该站，做到24小时内完成入沪专项检查。实现“五个确保”：确保船舶能有效识别，确保船舶船容船貌整洁，确保船舶航行安全，确保船舶有效通信，确保船员信息正确。
 为保证过闸船舶安全适航，长江海事联合长航公安在宜昌中水门、艾家河设置上行2处检查点，在仙人桥、太平溪、南津关设置下行3处检查点，24小时为过闸船舶进行世博安检。每日20时至次日5时，三峡海事六个执法大队全程接力有声巡航，为深夜申请过闸的船舶进行安全检查。
 据统计，世博安保期间，长江海事局完成入沪船舶专项安检7700艘次（其中驶入核心区域3400次），滞留船舶28艘，办理入沪特殊签证17791艘次；实施船舶过闸前联合安全检查12059艘次，查处不合格船舶950艘次，其中因船舶存在重大安全隐患而调整过闸计划船舶155艘次。
创新机制实施“四个一律”
 为了做好入沪船舶安全监管，长江海事局根据辖区实际提出“四个一律”工作措施，即入沪危险品船、客船和入沪核心管控区的船舶一律实施现场签证；凡在长江海事局登记船舶在上海水域违反相关规定造成较大影响的，体系内公司一律实施附加审核；非体系内公司所属船舶，在上海水域违反相关规定造成较大影响的，一律实施离港必查；入沪船舶违反世博安保规定的，公司负责人一律到登记机关海事局汇报安全工作。
 “世博期间，我们共对5618艘船舶实施现场签证，其中有5家公司因所属船舶谎报、瞒报驶入上海水域，我局与各公司负责人进行约谈，责令他们采取措施进行整改。安徽滕峰公司因3艘船舶连续违法进入上海世博水域，我们对该公司实施了附加审核。” 桓兆平介绍。
 不仅如此，长江海事局自6月7日起，在全国率先实施入沪船舶黑名单制度，对谎报、瞒报入沪信息擅自驶入上海水域的船舶，一经发现列入长江海事局入沪黑名单，实施到港必查。据统计，世博会期间共有49艘船舶被列为入沪黑名单船舶。
加强监管践行“三个服务”
 今年7月份，由于三峡船闸停航检修以及三次特大洪峰，宜昌港区和三峡大坝上积压的待闸船舶一度超过500艘。针对部分船舶等待检查和过闸期间生活不便的问题，执法人员为船舶买菜买米，提供必要的交通方便，保证船员日常生活。
 不仅如此，在世博安保期间，长江海事部门还制定了便民利民措施，开通了世博专用通道，对入沪船舶多的水域提出了世博船舶签证“零等待”办理，还为客渡船实行“三免一补”，即免征规费、免费培训、免费配送安全关键设备、补贴安全通信费等；
 在抓好世博安保的同时，长江海事局也抓好海事监管和人命救助。据介绍，为了保证人命救助成功率，长江海事局在辖区指定了400艘社会搜救船舶，其中在三峡库区确定了150艘“川江人道救生船”，在葛洲坝和三峡大坝水域各安排了一艘2000马力拖轮驻守。据统计，世博安保期间，长江海事局成功救助遇险船舶195艘，救助遇险人员 3782人。