珠江干线船型标准化渐行渐近

在今年5月交通运输部推进船型标准化工作领导小组召开的第一次会议上提出，力争通过10年努力，形成以“安全、环保、经济、美观”标准船型为主体的内河船队，全面实现内河船型标准化、系列化和现代化，使我国内河船舶的安全、技术、环保性达到国际先进水平。目前，推进珠江干线船型标准化的准备工作已基本就绪，着手向实施阶段推进。  　　当前，交通运输部把加快内河航运建设作为转变发展方式、构建现代综合交通运输体系的重要措施。广东、广西、云南、贵州等省区，纷纷加强内河航运建设。今年8月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署推进长江等内河水运发展工作。提出力争用10年左右时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。并对加快高等级航道网建设、船舶运力结构调整、淘汰老旧船舶等作出部署，珠江水运面临千载难逢的发展机遇！ 
　　珠江船舶发展呈大型化趋势 
　　珠江流域由西江、北江、东江和珠江三角洲四部分组成，地跨云南、贵州、广西、广东、湖南、江西六省(区)及越南部分地区，总流域面积45.4万平方公里，总通航里程1.55万公里，占全国的12.6%，其中高等级航道3253公里，占全国的17%，在《全国内河航道与港口布局规划》中占有重要的“一横、一网、三线”（一横：西江航运干线，一网：珠江三角洲航道网，三线：红水河、右江和柳黔江）和佛山、肇庆、梧州、贵港、南宁5个主要港口。 
　　近10年来，珠江水系货运量年均增长6.8%；2009年，珠江水系货运量3.6亿吨，约占流域综合交通运输量的11%；港口集装箱吞吐量620万TEU，占全国内河港口的54%，西江干线长洲水利枢纽过坝运量3600多万吨，相当于长江三峡船闸的2/3。珠江水系内河航运已成为流域社会经济和外贸发展的重要支撑。 
　　据统计，截至2009年7月，珠江干线100载重吨以上的各类运输船舶共1.36万艘，近700万载重吨，510万总吨，主机功率254万千瓦。其中干散货船运力占47%，自卸砂船占24%，集装箱船占23%，液货船占5.5%。现有船舶平均吨位512载重吨，其中集装箱船1111吨，自卸砂船826吨，液货船594吨，干散货船348吨。
　　珠江干线船舶平均船龄13.4年，其中西江干线12.3年，珠三角14.3年；广东籍14.5年，广西籍11年。总体来看，“九五”和“十五”期间是珠江两个造船高峰，运力大量投入。 
　　“珠江干线货运船舶船型主尺度系列”（JT/T559—2004，该系列于2004年6月3日发布，2004年9月1日实施，以下简称“04标准”）颁布后，珠江流域共兴建船舶2759艘、306万载重吨，分别占珠江干线运输船舶总数的24.8%和46.3%；新造船舶平均载重吨由“04标准”前424吨，上升到“04标准”后的1109吨，船舶呈向大型化发展趋势。“近年大量新造干散货船和集装箱船投入使用，对改善干线船龄结构起到了积极作用。”珠江航务管理局科技处负责人介绍道。 
　珠江干线船型标准化渐行渐近  　　对照“04标准”，目前珠江干线100吨以上现有船舶主尺度满足相对偏差5%—10%的，占全部船舶的20%—50%，其中西江航运干线为20%—40%，珠江三角洲为30%—50%。 
　　珠江干线现有300载重吨以下船舶8000多艘，占珠江船舶总数的59.4%，而运力只有150万吨，仅占21.6%。水泥船2400多艘，占船舶总艘数的18.7%。水泥船平均吨位140吨，平均船龄17年。 
　　为落实全国内河船型标准化发展纲要，据测算，100载重吨以上、需提前淘汰的老旧货船6400余艘，150多万吨，其中除水泥船外、非标准液货危险品船近40万吨，300总吨以下其他船舶72万吨。需要政府补贴资金20亿元。
　　“近年来，珠江水系船舶发展呈大型化趋势，但流域内船闸利用率却在下降，特别是西江桂平、长洲船闸闸室空置面积加大，常常出现1/3闸室空置、闸室船舶斜向靠泊等情况。”珠江航务管理局科技处负责人分析主要原因，除天然来水减少外，与船舶船型标准化率较低，型宽达到和超过12米的大型船舶的急剧增长，完全无视船闸标准闸室宽度23米、34米的刚性制约有关。 
　　联动机制推进船型标准化 
　　按照交通运输部加快珠江干线船型标准化研究和推进实施的精神，珠江航务管理局近两年来会同沿江省区交通主管部门研究、协调，不断推进珠江干线船型标准化工作，印发了推进工作方案，形成了组织研究工作机制。 
　　“在部水运局、科技司等有关司局的支持下，获得交通运输部立项的西部项目《西江航运干线运输船型标准研究》和科技项目《珠江干线现有船型标准化认定研究》已基本完成。初步形成了西江航运干线货运船舶船型主尺度系列标准（草案）和推进船型标准化实施纲要（草案）；提出了老旧船舶淘汰、实施新标准和鼓励措施的意见。”科技处负责人向记者介绍道，珠航局年内将继续落实交通运输部推进船型标准化工作领导小组第一次会议的部署，在部水运局的协调下，具体组织做好珠江干线的船型标准化实施工作。协调形成水系行业主管部门联动工作机制，综合利用技术、经济、法律和行政手段，推进干线船型标准化。 
　　目前，沿江省区交通运输厅（港航局）、海事和船检机构已达成以下基本共识：要对西江干线跨省运输货运船舶主尺度进行规范，标准强制执行，西江下游和珠江三角洲船型标准化工作以引导为主；利用经济手段，促进老旧落后船舶加快退出市场；推广建造1000－2000吨级集装箱示范船型技术方案。
　　推进内河船型标准化是一项长期的、复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要长期的不间断努力，逐步推进。珠航局有关负责人表示，下一步珠航局将着手推进西江干线货运船舶船型主尺度系列标准制订和颁布，以集装箱示范船型研发为先导，逐年申报研发其他种类船舶的示范船型，积极协调，争取到2015年，实现西江航运干线新造集装箱船船型标准化、货运船舶按主尺度规范建造；争取到2020年，实现西江航运干线新造货运船舶船型标准化。