“十一五”带来马边巨变：5年中实现村村通公路

巍巍青山环绕着马边县城，大渡河的支流穿城而过。城里的街上，汽车、摩托川流不息，不时有骑着大摩托的彝族小伙从身旁飞驰而过，只留下英姿飒爽的背影……站在街口，往半山望去，水泥公路依山蜿延而行，公路旁不时分出岔道，把道路伸展到绿树掩映的农家。 
　　“公路修好了，我们的生活也更方便了。”这是在马边彝族自治县经常听到的话。5年前，马边还有75个行政村不通公路，而仅仅5年时间，马边就已100%乡乡通水泥路，100%村村通公路。 
　　　　过去—— 
　　　　揪心：203个行政村 只有125个有“机耕道” 
　　马边彝族自治县位于小凉山高原地带，因地处马湖之边而得名，境内沟壑纵横，山高、坡陡、谷深，交通十分落后。“从前路不好走啊，马边到乐山非常困难，更不要说山上的路了，好多山里人一辈子连县城都没有来过。”马边县68岁的陈大爷回忆说，1978年改革开放初期，全县出境仅有一条的沐（川）马（边）路，由于公路质量很差，从马边到乐山行车要10多个小时。 
　　就在5年前，马边的交通状况也并不让人如意。 
　　2005年早春的一天，刚到马边就任不久的县委书记左文良到民主乡调研，19公里的通乡公路，越野车硬是足足爬了2个半小时。调研中，村民的话让左文良锁紧了眉头：全乡14个村，13000名苗、彝、汉群众散居在190平方公里的大山里，却没有一条通村公路，一条条羊肠小道就是村民们与外界联系的唯一纽带。而由于没有公路，曾经发生过雪峰村9村民沿着玛瑙河谷到乡里赶集，山洪突发，9村民被山洪卷走，7人遇难的事件。 
　　同样令左文良“揪心”的还有一组数据：全县幅员2383平方公里，19万彝、苗、汉群众散居在高山峡谷间，两条进出境通道仅有68公里是油路和水泥公路；全县28个乡镇只有沿线5个乡镇享受了这一“奢华”；203个行政村只有125个有“机耕道”，且无一条硬化；交通欠账高达5000多万元。 
　　　　变化—— 
　　　　破局：突破交通瓶颈 通村公路5年“变”长1倍 
　　今日，是马边彝族自治县高卓营乡赶集的日子。集市上，不时可以看到一些身着传统彝族服装的人们正在挑选生活日用品。57岁的娄者拉门一边把刚买的猪肉放进背篓里，一边招呼等在一旁的儿子回家。不一会儿，摩托车就载着母子二人沿着水泥路飞快地远去。 
　　“交通的改善，给老百姓的生活带来翻天覆地的变化，也极大地推动了马边经济发展。”左文良告诉记者，民主乡的调研对他促动很大，让他决心突破交通瓶颈制约。 
　　要修路，就需要钱，但是，钱从哪里来？“只有积极争取呗。”左文良说，作为国家扶贫开发工作重点县，他们紧紧抓住中央纪委监察部机关定点帮扶马边的这一重大机遇，县财政设立重大项目建设基金，用于农村公路建设。同时积极和省交通厅、市交通局对接项目，几年来共获得国家部委和省市补助资金约0.8亿元。“当然也不能光靠输血啊，还是要想办法自己造血嘛。”左文良接着说，为发展交通，马边借力打力，规定每年从财政收入中拿出3000多万元用于交通建设，同时新增财力的80%用于交通建设。 
　　截至目前，马边彝族自治县境内基本上形成了以省道S103线为主骨架，辐射县乡村的公路网。 
　　公路总里程从2005年的955.57公里增加到了1329.57公里，乡道硬化从2005年的3公里增加到了119公里，通村公路从2005年的373公里增加到了739公里（硬化320公里）。 
　　　　现在—— 
　　　　欣喜：自筹资金100多万 15万村民义务修路 
　　马边县委、县政府对交通建设的倾力举措，也激发了千百年来栖居大山，祖祖辈辈肩背马驮的老百姓的修路热情。 
　　民主乡大田村是乐山市最偏远的村寨，与凉山州雷波县、宜宾市屏山县相连。全村1080名彝族、苗族、汉族群众，在村支书陈云康的带领下，决心修通10公里村道。陈云康拿出了自己的全部家底12万元，村民们集资10万元，县委、县政府雪中送炭，143万元的公路建设款资金全部到位。 
　　为了让农民成为农村公路的建设管理主体，政府把修路的决定权决策权交给群众。修不修路、修什么样的路、人平集多少资、投多少劳力，“一事一议”让村民大会提出决议。群众作出修路的决定后，各村成立修路协会，由群众选出协会成员，现在会员中选出协会会长、会计、出纳和质量监管人员，修路协会对建设资金高专户、建专帐，并由专人管理，公路建设施工队由修路协会和村民代表自行组织招标，工程竣工后，由村干部、协会成员、村民代表共同组建验收监督小组公开公正地进行验收。 
　　公开透明的修路机制，让村民们不但有了热情，更有了信任，他们有钱出钱、有力出工、捐砂捐石。几年来，为了修建通村通组公路，马边各乡镇的村民一共自筹资金100多万元，义务投工超过15万个。 
　　劳动乡柏林村38岁的村民冯燕就感受到了修好路带来的甜头。“以前我们这里种的梨子和茶叶都得靠马驭到山下去卖，路修好了以后，就有人到家里来收。”站在自己新修的房屋前的地坝里，冯燕满脸笑容。