陕西渭蒲高速公路建设纪实

大路开来雪中炭 
　　（一）渭南主产有“三色”：金粮、白棉、黑矿。再加上牧、果、菜异军突起，其道路通行能力的提高迫在眉睫。 
　　12：1，这是渭蒲高速一个让人难以忘记的数字，也是一个饱含曲折、振奋的故事。 
　　渭南人民渴望修渭蒲高速的十二年宿愿，一年多就变成了现实。这个陕西首条省级高速公路笔直地穿过渭北高原，南连京昆线，北接连霍线，还将延伸至沪陕线，全面带动、辐射陕北、关中、陕南三大片区。 
　　作为陕西的东大门，渭南东濒黄河，西临西安，南倚秦岭，北接延安。独特的区位优势，使其成为中原地区通往陕西乃至大西北的咽喉要道，素有“三秦要道，八省通衢”之称。 
　　这里也是八百里秦川最宽阔、最肥沃的地带，渭水横贯其中，华山冷峻而矗，粮食总产约占全省的1／4，棉花总产约占全省的3/4，从“陕西粮仓”、“陕西棉库”一跃而为全国五大商品粮基地之一。在地下，富含30多种矿藏、255亿吨原煤地质储量，素以“渭北黑腰带”闻名全国。其中，钼矿储量居全国第二位，黄金储量居全国第三位，大荔矿泉水日出水5.6万吨，被誉为“中国之冠，世界罕见”。 
　　和许多城市一样，当西部大开发的号角吹响后，渭南人开始思谋新一轮的发展规划。当时，渭南东西方向仅有连霍高速公路；向陕北地区和向蓝田、商洛地区的出行要利用省道渭清线、关中东环线，或者要绕行较长距离进行交通转换。区域主要交通集散仍依赖5条国省等干线公路或部分县乡公路。单一的路网和落后的道路状况不仅制约了渭南地区社会经济发展，同时也增加了车辆的运营成本，降低了效益。 
　　（二）加密关中路网，联通四条高速，渭蒲路成为助力“跪射俑”腰部的起始段。南北通行不畅将成历史。 
　　交通必须先行。必须形成以渭南为中心的交通枢纽，让经济发展的触角快速沟通陕北、陕南，进而辐射邻省、全国。蒲城作为陕西第一人口大县而成为这条高速公路的一个结点。 
　　从1998年起，渭南市开始为这条路招商引资。有知情人透露，12年间，市政府面向200多家单位招标，与其中4家草签了协议，租地、招人、挂牌……但事情的发展出乎人们的意料。由于政府的资本金迟迟不能到位，再加上中标单位没有多大实力，拿不到银行贷款，修路的事情看起来很渺茫。 
　　甚至直到2007年，渭南市交通局还投资2000万做项目前期设计等，但是标也招了，地也征了，最终还是没有了下文。路没修成，更让政府烦心的是骗子闻风而动，多家公司以“渭蒲高速”名义在工商局注册，诈骗巨额钱财。 
　　2008年底，金融危机爆发。为拉动内需，陕西省交通运输厅在不到两月时间里，相继开工建设9条高速公路路，渭蒲高速是其中之一，并将其纳入陕西高速公路网“2367”规划，交给省高速集团实施。2009年7月正式施工。 
　　路线起点在渭南市东与连霍高速公路相连，终点与京昆高速公路相接。后期向北继续延伸，与新规划的合凤线、大凤线相连，最终在黄龙与规划的榆商高速公路相接，向南与西安大环线和沪陕高速公路相接，不仅成为贯通渭南地区中部的一条安全快捷的南北运输大通道，而且在关中中东部地区形成了网格型公路交通枢纽。它的建设不但加密了关中地区公路网，很好联通了陕西中部四条横向高速公路，而且使渭南地区，特别是渭北矿产、农业富集区南北向公路运输通道出口不畅的问题得到有效解决。 
　　（三）渭南市政府主抓“三化”：新型工业化、城市（镇）化、农业现代化。致力打造黄河金三角商贸物流中心和关中新兴的工业城市。 
　　近几年，陕西交通保持了迅猛的发展势头，投资额从2005年的175亿元猛增到500亿元，占全省固定资产投资的1/9。全省建成农村公路11.9万公里，高速公路里程将在年内突破3000公里，逐渐形成安全高效的交通网络。 
　　2009年，渭南市交通基础设施投资达到52.2亿元，同比增长2.8倍，创历史新高。农村公路建设率先在全省实现了100%的建制村通油（水泥路），累计惠及300余万群众。同时，被纳入国务院正式批准的《关中—天水经济区发展规划》。 
　　面对发展新契机，渭南市市长徐新荣自信地说，搭上“经济区动车组”，我们要将渭南建成黄河金三角商贸物流中心和关中新兴的工业城市。 
　　在城市群建设上，渭南将作为西安大都市的次核心城市，主要发展机械电子、生物医药、农副产品加工业，适度发展煤化工产业，2020年建成区面积控制在80平方公里、人口达到75万人。把韩城、华阴、蒲城作为三级中小城市来建设。在产业发展上，依托蒲城通用机场和低空空域资源，重点发展飞行员培训、航空俱乐部等通用航空产业园项目。建设华山人文自然旅游精品区，再现潼关八景。在新农村建设上，加快建设渭南—华阴、韩城—蒲城、铜川—富平城乡统筹示范区。在交通设施上，新建渭南—蒲城—白水—黄龙、华阴—商州公路及韩城—黄陵铁路。 
　　10月15日，2010卤阳湖国际通用航空节在蒲城卤阳湖开发区拉开帷幕，来自中国、美国、澳大利亚、瑞典等国家的68架各类飞行器参加表演了和展示。 
　　开发区距即将通车的渭蒲高速公路仅2公里，是两年一度的中国国际通用航空大会的永久举办地。区内的通用航空产业园被国家民航局确立为中国唯一的通用航空产业试点园区。 
　　可以预见，从这里起步的，不止渭南通用航空产业…… 
　　大路开来爱先行 
　　(一)千难万难，征迁最难。 
　　砍树、挖坟、拆房、铲青苗、挪电线……把补偿款发到人发到户，村民们说他们干好事，同事们戏他们一群“坏人”。 
　　渭蒲管理处12个尽干“坏事”的人，在短短26天里，完成了全线53公里、7000余亩的铲苗清表工作，赔付各类树木285082棵，青苗5228.655亩，创造了陕西征迁工作的奇迹。 
　　这是一个怎样的工作量呢？管理处副处长罗小军和科长何小华把数字分解，给记者算了一笔帐：如果每分钟数10棵树，每天工作10小时，一个人得用47.5天才能数完285082棵树木；如果10分钟丈量一亩地，每天工作10小时，一个人得用87天完成5228.655亩青苗的丈量工作。 
　　渭蒲高速公路途径渭南市华县、临渭区、蒲城县三个平原县区，沿线穿越16个乡镇、62个行政村、163个村民小组，同时与150多道灌溉渠、多条地方道路、电力电讯、自来水、石油管道设施交叉，并跨越渭河、遇仙河等河流，上跨西延铁路、侯西铁路，下穿郑西铁路客运专线。全线合计跨越542处。 
　　征迁量大不是问题，最大的问题是项目建设工期紧，只有不到1年半的时间。 
　　2009年3月17日，渭南市政府召开渭蒲高速公路征地拆迁安置及环境保障协调动员会，交通、公安、国土等部门全力合作搞好征迁。市政府坚持征迁机构“一个窗口对外”的原则，对是工地实行封闭式管理。工程建设与地方的各项事务均通过市、县（区）两级征迁协调机构一个窗口办理，简化程序，提高办事效率。征迁过程中，执行省市县乡四级联动机制，统一要求、统一安排、统一时间、统一行动。各职能工作组既分工又协作，埋桩放线、清点、征地勘测界定工作完全同步进行，成一段、清一段、交一段。 
　　（二）“我们横下一条心，吃住在现场，和乡村干部带领村民没日没夜的砍树、挖坟、迁坟……”这样的工作总结让人心里发笑，也深感征迁不易。 
　　征迁人员每天的工作量达近20小时。 
　　最有挑战性的是，8天里迁坟347座，包括确定、清理、平整、布置4万平方米开工典礼场地的工作量。当时，听到上级确定的渭蒲项目开工时间和场地后，大家都犯了愁：那里有50亩果树、347座公坟，一般得仨月才能迁完！为了加快速度，在补偿标准不变的前提下，管理处包揽了农户迁坟的人工、花圈、鞭炮等费用。那几天，现场热闹非凡，这边挖坟放炮，鼓乐作响，那边平整场地，机械轰鸣。在难闻的气味中，征迁人跑软了腿，吹鼓手吹疼了嘴，箍坟匠累酸了腰……当最后一座坟迁完时，晚上六点多，下起了大雨。大家感叹：老天争气!第二天，开工典礼如期举行。 
　　征迁工作人员白天在工地清点、登记，晚上加班加点汇总到12点。做到了当日汇总，当日兑付存单，次日进行兑付，兑付后立即铲青。属于集体用地的补偿费用支付到村组，坚持“村有乡管，村用乡监督”的基本原则，实行直通车的形式。凡应补偿农户的费用，一律直接与农户结算，实行一户一卡一折，直补到户，不设中间环节，不截留克扣。同时，公布征迁组车号、电话，群众如有异议，可以随时打电话咨询。 
　　（三）“跑断腿、磨破嘴，前期工作就靠你。”行内人指出，征迁占前期工作量的70%，如果信任一个人，就让他干这个。 
　　说说几个人。 
　　2009年7月，时任陕西省交通运输厅厅长、现厅党组书记曹森视察渭蒲高速，了解到征迁中存在的问题后，曹森对罗小军说，你是搞环境保障的老人手，你看着办。话语里透着一股子信任。 
　　软磨硬泡是老罗这帮征迁人的看家本领。渭蒲路有17处线路，按常规到今年10月才能迁完。老罗和大家充分发挥跑断腿、磨破嘴的精神，三个月里，光座谈会最少开了50回，最终将拆迁提前了仨月。渭蒲路“五线”迁改涉及16个部门，签了40个协议，产生费用3800多万元，比原设计节省了1200多万元。 
　　负责“五线”迁改张建宏说，来管理处后他有三个变化：没有距离观念，没有时间观念，关注对象因工作而变。看见电线，第一个反应就是判断是多少千伏的，就差把晾衣绳当成电线。有人酒量增加了，能喝一两喝半斤，能喝半斤喝一斤，何小华说，我们不酗酒，但工作上的事，有时不得不喝。 
　　渭河特大桥的防洪评价是一大难事，黄河水利委员会对此审批非常严格。此前陕西有个跨渭河的项目，就连副省长出马，其防洪评价也迟迟未过。老罗跑到郑州，操着一口河南腔，天天泡在黄委会，不让进办公室，就一直在门外站着等。他的经验是，“如果一直站到对方不好意思，才可能搭上话办成事。” 
　　从理解到支持，老罗的数十席话打动了一位厅级领导，召开了专家评审会。会上，有两位专家不同意设计方案，建议大桥移位。老罗急了，工地上早已经干开路基了，怎可能移动桥位！他马上建议休会半小时。利用间隙，挨个做工作，讲实际困难、述应对之策，终于使防洪评价顺利通过。会毕午餐，患有糖尿病的老罗连干三杯红酒，真诚感谢专家支持。 
　　下午，拿着传真过来的防洪评价文件，施工单位就进驻河滩干开了。 
　　难事还有。 
　　由于实际施工的需要，管理处在渭河上开了个口子：破堤41米，深2.85米，施工期持续近半年。老罗说，这种状况，建国以来史无前例……协调之难，隐在话后。 
　　大路开来故事多 
　　（一）既没陕北高速的粗犷豪迈，也无陕南高速的如画风景，渭蒲高速像关中黄土一样朴实浑厚。 
　　这里，回荡着一首短、平、快的凯歌。 
　　“我们一直在奔跑”。渭蒲人说。53公里的渭蒲高速公路从正式开工到建成，仅用了15个月，月投资额2亿多。 
　　一开工，全线就开始大干四个月，做完了路基。进入11月，又掀起冬季大干热潮，变“闲”为“忙”，变“慢”为“抢”，全面加快桥梁工程施工。四个月里完成产值37533万元，占概算总投资11%。墩柱、盖梁、梁板预制、梁板架设的完成均占总量的30%以上。 
　　今年3月至9月，全线开展“大干200天，工程全部完”的劳动竞赛活动，将路面、桥梁以及所有附属工程全部纳入考核范围，奖优罚差。 
　　一潮接一潮，渭蒲人就这样“一路跑”了下来，还小有亮点： 
　　——路基填料好。全线均采用稳定性较好的材料填筑路基，如开山石渣、砂砾、石屑、粉煤灰、石灰土等，确保了工程质量。 
　　——地基处理形式多样。沿线27公里地表广泛分布饱和黄土、湿陷性黄土和盐渍土，有些地方掘地50公分即可见水。管理处根据地质情况的不同，分别采用强夯、强夯置换碎石、灰土挤密桩、碎石桩等工艺，有效减少了路基工后沉降。 
　　——冬季养生好。在冬季施工过程中，50米T梁采用箱式养生、墩柱盖梁采用蒸汽养生等措施，得到了省厅、质监站的高度肯定，在全省进行了推广。 
　　——全线推广桥梁后压浆技术，有效缩短了桩长，1914多根桩基节省费用2400万元。 
　　…… 
　　（二）人盯事，人忙事，这是施工一线。子想父，妻怨夫，这是后方现象。 
　　孩子说，我希望爸爸早点修完高速公路，天天和我在一起。妻子说，你咋人回来了，心还在工地上。 
　　渭蒲故事多，有几“请”值得一说。 
　　“点兵”首“请”女管家。渭蒲管理处处长高世君介绍财务科长袁亚平时说，“她是我点的第一个兵。”资金支付是进度的保证，高世君就担心“断顿儿”，请管家经过了重重考虑。袁亚平干财务十余年，此前经手的最大数额不过一年数千万，现在是一年20多亿，而且资金用得巧、用的安全，既考虑利息支付，又不致被施工单位挪用，有力保证了工程进度。高世君评价她，财务管理精，点子清，责任心强，是个好兵！ 
　　二“请”墩柱、盖梁“穿棉衣、蒸桑拿”。去年第一场雪后，建设者眼里的墩柱、盖梁就娇贵了，住进三层保温帐棚，通过蒸气进行养生。50米T梁的保温棚是用保温彩钢板做的，其实就是活动板房。工人在里面干活得光膀子，出来后穿着棉衣还哆嗦。冬季大干里，全线完成墩柱701根，盖梁290个，梁板预制1574片，有效利用了时间。 
　　三“请”母岩来工地。渭蒲路的路面碎石主要来自华阴莲花寺石料厂，由于境内还有西潼高速开扩建工程施工，争料比较严重。为了“不断顿”，路面1标先期给料场投资200万元，提高其生产能力。同时，购买碎石设备和母岩，在施工现场自行加工。项目经理张太忠介绍：“还没开始路面施工，我们7万吨母岩已经生产完毕，保证了数量和质量。” 
　　四“请”家属工地过大年。冬季大干横跨春节，一放假既费时间，又涣散军心。从管理处到施工单位，都发动家属来工地过春节，有的单位解决家属吃住，有的解决来回路费。大年三十，高世君特意慰问全线，鼓舞士气。这个年过得，依旧是老婆孩子热炕头，炮照放，班照上。 
　　高世君说，这几“请”，请出了效率，请出了进度。 
　　（三）少桥没隧不拐弯，设计时速每小时120公里，这样的路在外人眼里，基本没啥难度。 
　　但当工期压到最紧，许多问题、难题接踵而来…… 
　　12个月的建设工期！ 
　　长4377米的渭河特大桥，创造了同期同类同规模桥梁建设的最快记录。 
　　每年6至9月，是渭河的主汛期。施工单位必须在主汛期来临之前做完桥墩基础。可是，渭北绵厚的黄土下全是粉砂，钻头一碰很容易塌孔。建设者采用了油田专用的固向泥浆，此材料比较黏稠，可在砂石周围形成保护不致塌孔。 
　　工程科科长赵富强介绍，最难的是，钢筋笼被砂土埋没塌掉了。常规用冲击锤将其砸碎，再用磁铁吸出来。但这样费时费力，一个钢筋笼从砸碎到吸出得一个月，特大桥两个标段有10余个塌掉的钢筋笼呢。办法总比困难多。建设者在笼内钻出小孔，派潜水员从小孔下水，把钢筋笼横向割开，将废弃的钢筋一根根拔出来。这样只需4小时，大大节约了时间。 
　　谈及渭河特大桥施工之快，陕西高速集团副总经理林新元说：“鸡多蛋多。在桩基施工中多开工作面，机械多了，成孔就多。”他是桥梁方面的行家，参与设计、施工的有西北最大跨径的徐水沟大桥，最高的连续钢构大桥洛河特大桥等。 
　　渭蒲项目的重大技术环节，他都在现场指导，抓关键点施工。“半个月，我们抢完了主漕河的桩基施工。否则，今年的桃花汛一来，急死人也没用。” 
　　桥墩施工也费了周折。根据黄委会要求，桥墩须在河堤三米外，这样一来预制梁却跨不过去。只有加大南北两岸桥墩跨径，两岸总跨均达百米以上，这意味着桥板必须现浇混凝土，工期至少得四个月。咋赶时间？现浇所有的支架、模板都是一次投足、用够，不循环。比如5标段，本计划6套模板，后增加到13个。 
　　渭蒲路即将通车，建设者想立石纪念，不知上书何文，思来想去，决定只写通车日期。 
　　这日子，是他们的期盼，也是他们的功绩。