乌鲁木齐五部门联手整治物流托运市场

 10月20日，乌鲁木齐市工商局召集新疆天信市场托运部、货主及市场管理单位进行座谈，随后，一份“不再为托运货物的客户代收货款”的承诺书张贴在兆中托运部的门口。 
    这是乌鲁木齐相关职能部门联合整顿物流托运市场做出的“动作”。当日，新疆天信市场共有8家托运部签下承诺书。目前，乌市已有510家物流托运部签订不代收货款、不委托收款的承诺书。

    杨先生在乌市长江路做电器生意，他与阿克苏的一家客户已有3年的生意往来。其间，一直通过水区一家托运物流公司送货，并委托其代收货款。一般情况下，货物送到后，物流公司会在3天内将货款转入杨先生的账户。但自去年9月27日起，5笔共计万余元的货款却迟迟没有到账。为了追回这笔钱，杨先生多次找过该托运部，但不是找不到负责人，就是被告知“等通知”。

    杨先生说，后来他再次来到这家物流公司时，在该公司门口看到代收款还款承诺书。上面写着，因为金融危机和公司并购，造成该公司欠款上千万元，恳请大家相信公司，并保证一定会还清货款。但杨先生至今没能拿到货款。

    据一位曾与该托运部有过合作的人士透露，该公司物流网络遍布各地州，但大部分都是小托运部挂靠。其间，在该公司在经营中与挂靠托运部之间在资金管理上出现问题，所以发生拖欠代收款的事情。

    乌鲁木齐物流托运部从上世纪90年代的几十家发展到如今的700余家，从最初的个体经营到成立公司，再到发货和代收货款，为繁荣地方经济做出了贡献。但同时，丢货和损货事件时有发生，部分代收货款无法兑现，使这个行业的发展受到制约……

    今年7月，由乌市政府牵头，工商、公安、交通、运管、商务五部门联手成立乌市依法整治物流托运市场工作领导小组，专项整治物流托运市场。 

    经过一段时间的摸底、调查，专项工作小组了解到，目前，物流托运行业主要存在商业欺诈、超范围经营、恶性竞争和携款逃逸等不规范、不诚信的商业行为和违法犯罪行为。

    乌市工商局经检队负责人说，物流托运企业在工商部门办理营业执照时，经营范围中从未核准过“代收货款”这一项，代收货款属违法行为。“以后不允许物流托运企业代收货款。如若发现，工商部门将按照不同的经营主体资格依法查处。如果货主让物流托运企业代收货款，货款被骗，货主也要承担部分责任。”该负责人说。

    整治行动中，执法部门查处50余家物流托运企业违法案件，如无照（营业执照）、超范围经营、擅自承运涉嫌侵权或假冒伪劣产品等，均依照相应法规给予处理。

    代收货款本身是现行托运市场中衍生的金融行为，是法律未禁止而行业管理部门无管理依据的行为，在代收中双方的权利义务十分不明确，因而一旦发生问题货主维权艰难。

    谈到代收货款，托运部表示自己也有苦难言。新疆兆中快运物流有限公司副总经理王成说，现在发货商户一半以上都是办理代收款的。托运部冒着风险帮发货商代收货款，遇到收货商不付货款时还要跑好几趟。“哪个托运部不想在客户中间建立信誉，那些卷走代收货款的毕竟是少数。”王成说。

    对此，一位职能部门负责人表示，可以借鉴内地物流托运市场运作模式，如学习淘宝网、支付宝的经验，把各托运部集中起来实行网络化管理。统一为托运部办理保险、统一上税、统一收集商户的代收货款，由物流公司向商户发放；提高托运部相关人员的素质，对托运部实行奖惩制度，提高诚信的积极性，同时也方便职能部门的调查。