四川纵横水陆空 乐山大交通气势磅礴

“两航、五铁、八高速、一枢纽”勾勒次枢纽蓝图 
　　大交通活络大产业助飞大城市。 
　　展开四川地图，次枢纽乐山的位置极为醒目：从经济区看，成都、川南、攀西三大经济区“结合部”，是乐山；从产业带看，北有成德绵经济带，南有泸州—宜宾沿江经济带，位于“结合点”的，还是乐山。 
　　地缘优势，必须以独特视野、长远眼光，推动它转化为区域发展优势。 
　　思路决定出路，大手笔促进大发展——2010年，乐山“千亿交通工程”横空出世。乐山在全省率先完成综合交通枢纽建设规划，决意持续奋战20年，打造全省交通次级枢纽，整个工程预计投资超过1600亿元，分为三期实施，在2030年前全部完成。 
　　这是乐山交通里程碑式的跨越，也是乐山政府高瞻远瞩、科学发展大计中不可或缺的重要一环。乐山将建成的水陆空立体交通体系，不仅仅是各种交通方式的汇聚，不仅仅是硬件和软件并举的交通网络，不仅仅是各种运输的大通道，也是经济发展的大走廊。“大交通、大产业、大城市”——乐山的三大联动发展战略眼光非凡。理念突破引领实践创新，乐山大交通在“打开通道、构建枢纽、完善路网、提升功能、支撑发展”的总体思路下，随着“两航、五铁、八高速、一枢纽”项目的加快实施，必将有力推动乐山经济社会更好更快发展。 
　　10月，西博会上，乐自高速的签约带来川南融合再提速的讯号：乐自高速将与乐宜、内宜、成乐等高速相连，形成川南地区干线道路网络，川南城市间经济往来将更为频繁。 
　　与此同时，位于乐山五通桥区冠英镇的乐山港进港大道项目亦签署协议拉开建设大幕，这意味着乐山港建设和岷江航电综合开发工程的序曲已奏响。 
　　弥补成都水运短板，促进乐山区域性中心城市建设，加强区域合作——乐山实现交通跨越将以岷江航电综合开发和乐山港建设为核心，以“两航、五铁、八高速、一枢纽”项目为重点，统筹规划建设公路、铁路、水运、航空、管道以及客货运输站场，完善枢纽功能，着力构建以岷江航运为依托，以公、铁、水联运为支撑，辐射成都、攀西、康藏经济区，贯穿南北、承东启西，通江达海的西部综合交通次枢纽。 
　　起航 
　　乐山有港口就等于成都有港口，就等于成都经济圈有港口，岷江航电综合开发和乐山港建设将有效弥补成都水运短板，构建起成都通江达海的运输大通道在省交通运输厅确定的省内大件通道改造方案中，有两处与乐山港有关：大件路夹江段路面改造工程和现有乐山大件码头改造。 
　　为适应重装制造业发展要求，确保“造得出来，运得出去”，大件公路已按大件单件重1000吨进行改造，大件码头吊装能力同样改造提升。通过改造，港口可“吞吐”全省千吨级出川重装产品。 
　　与乐山港相关的每一个项目都备受关注。此次签约的乐山港进港大道，为了满足大件运输的需要，全长14公里的乐山港进港大道建设标准为双向6车道，宽60米。工程总工期2年，一期工程总投资约3.6亿元，预计明年5月路基工程全面完工。乐山港进港大道工程是乐山港建设的重要配套基础工程和骨架工程，它的建成将为乐山港的建设提供良好的交通条件。据了解，乐山港总体规划地形勘测已全部完成，地形图绘制完毕、交通量调查结束、枢纽运量需求预测等工作也已完成。 
　　一份来自乐山交通系统的资料准确标注出乐山港的重要地位：乐山港距离成都仅120余公里，比成都到泸州港近200公里，比成都到宜宾港近150公里，是四川省大件运输通道的重要节点，规划中的乐山港综合交通枢纽工程将建造成为成都经济圈最重要且唯一的出海港口。建成后，乐山港综合交通枢纽工程将实现“旅客零换乘”和“货物无缝衔接”。 
　　而整个乐山港建设蓝图已绘成。“整个乐山港由嘉州港区、沙湾港区、五通桥港区、犍为港区组成，4个港区货物运输年吞吐量5000万吨、集装箱300万标箱，加上前期的航道整治，整个总投资将超过200亿元。”乐山市交通局有关负责人介绍，乐山港处于“千亿交通工程”枢纽位置，规划和建设中的岷江航运、乐山机场、成贵铁路、成绵乐城际铁路、乐宜高速、乐自高速、成仁乐高速、成乐西高速等都将交汇于此——整个乐山次枢纽建设将由此起航！ 
　　只拥有公路、铁路、空运的成都经济圈交通枢纽，在水运方面的缺陷有望在未来几年内得到解决。 
　　根据成都、乐山两地政府达成的协议，岷江航电综合开发工程实施后，乐山港将升级为“成都港”，成为岷江航运、乐山机场、成绵乐城际铁路、成贵铁路、乐宜高速等多种运输方式的汇接中心。乐山港建成后，其泊位将达到63个，货物运输年吞吐量设计为5000万吨、15万吨大件集装箱、300万标箱，可分流成昆、成渝、宝成铁路货物运输量1000万吨。 
　　“乐山有港口就等于成都有港口，就等于成都经济圈有港口”；“乐山港建成后将极大地缓解全省大件出川的瓶颈制约，同时乐山也将成为成都平原的物流集散地”，专家学者们如此评价。 
　　乐山交通部门负责人介绍，乐山港建成后，成都企业运输物资可通过高速公路直达乐山港装船出川，也可通过铁路将大宗物资直接运送到乐山港装船出川，不用再借道重庆港，这也为成都经济圈承接东部产业转移带来巨大机遇。 
　　而与之相关，岷江航电综合开发也从构想变成规划。“岷江是乐山的宝贵资源和财富，也是乐山的稀缺资源和后发优势所在。岷江航运是经济发展的一个新起点。”在全新的资源观引领下，“提高岷江航道等级”这一初始构想不断激发灵感，酝酿出200多亿元的项目群，岷江航电综合开发完成后，长江航道将向上延伸162公里，乐山港将成为长江上游内河第一港，乐山将成为长江上游重要的物资集散地。 
　　据了解，“十二五”期间，将完成岷江乐山境内四个梯级枢纽建设主体工程，完成岷江乐山—宜宾段162公里航道的梯级渠化、疏浚整治工作，岷江航道等级从IV级提高至III级，达到常年通行1000吨级船舶，丰水期可通行3000吨级船舶要求。“十三五”期间，全面建成四个梯级枢纽，全面改善岷江航道通航条件，彻底解决大件运输难问题，打造成都、攀西、康藏经济区最近的通江达海水上运输大通道。 
　　起飞 
　　乐山在全省率先完成综合交通枢纽建设规划，到2020年，乐山市综合交通枢纽基本形成，将为旅游、商贸、物流等带来发展新空间，实现“大交通、大产业、大城市”三大联动大交通开辟大通道。通过成绵乐城际铁路、岷江航电综合开发、乐山港口等大通道建设，乐山将与四川最具活力的经济带——成德绵经济带一体发展，其联动效应无法估量。在不久的将来，一条条高速路、一条条航运线，将对乐山生产力布局、城镇化推进乃至整个经济社会发展增添新动力，带动城市经济起飞。 
　　随着次枢纽的形成，“西三角”大旅游环线将逐步形成。“乐山连接青藏高原、云贵高原和东部的交界处，有着西南地区金三角之称。”四川旅游发展研究中心顾问陈兴中教授一席话，给乐山旅游未来发展以无限的想象空间。当机场建成、航运“疏通”、城际铁路建成……便捷的交通网络，将实现一个大区域的无障碍旅游圈。未来，随着“两航、五铁、八高速、一枢纽”的全面完成，西部交通枢纽次级枢纽的建成，以乐山—峨眉山双遗产为代表的国际旅游景点，将形成一个真正意义上的乐山旅游核心区域。 
　　如果再把乐山与云、贵、渝连成一片，包括四川的旅游景点在内，将在全国形成“西三角”旅游环线，南线依托成昆铁路客运专线；北线依托成绵乐城际铁路打通北部环线；西线以乐雅高速为依托，贯通宁波到西藏樟木的线路；东线还有成贵铁路，这个全国性的“西三角”大旅游环线将逐步形成。“如果让我用四个字来概括乐山市综合交通枢纽，‘改天换地’最合适不过。” 
　　乐山市商务局局长章晓红说，所谓“改天”就是今后航空、高速列车带来的时空的变化；“换地”就是改善了乐山在四川盆地中的区域地位，尤其是人文区域的地位，使得乐山地域优势得以充分发挥。 
　　乐山综合交通枢纽对乐山未来经济发展方式也会带来极大的改变，目前乐山工业比重占第一，主要以乐山的基础原材料为主。未来交通围绕临港经济区，对现有资源性产业深加工起到非常重要的作用，这为乐山工业未来提供全新机遇。乐山未来一个重要经济成分，就是以现代服务业为标志的现代物流，乐山港口不仅是装卸货物集散地，还是工业配套、产品仓储、产品营销地，甚至还将发展为保税物流园区以及国际物流园区。 
　　“交通发展与国民经济发展密切相关。”在我国公路勘察规划设计领域著名专家、交通运输部评标专家戴勤堂看来，规划中的乐山，是一个大城市，一个次级枢纽，四川省的城市群发展规划涵盖乐山，其交通建设与经济建设必将同步。 
　　与此同时，对“通道经济”、“沿江经济”的思考，则不仅是乐山本身。四川大学经济学院教授、博导，四川省政府参事邓玲表示，乐山在全省12个次级枢纽中担负着更为繁重的任务，乐山的“两航五铁八高速”联接三大经济区和两条大的经济带。乐山进行岷江航电综合开发是建立以乐山为中心的轨道交通辐射。“要研究成绵乐城际铁路建设对于整个成都经济圈的影响，研究成德绵乐城市群的整体发展”；“要研究泸州、宜宾、乐山水运港口和黄金水道建设对川南和整个成都经济圈发展的影响，布局发展沿江工业带”；“要结合枢纽城市与节点城市之间的快速通道建设，加快建设成绵乐城市一体化进程，协调发展成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群和攀西城市群”…… 
　　据悉，乐山综合交通规划的“千亿交通工程”总投资超过1600亿元，分三个阶段实施，在2030年前全面完成。其中，80%以上的项目和投资将在“十二五”和“十三五”期间完成。未来10年，是乐山突破交通瓶颈、拓展发展空间的关键时期，其中“十二五”又是实现乐山交通大发展最为关键的5年。“十二五”、“十三五”期间，乐山全市交通建设计划完成投资将超过1200亿元。 
　　到“十二五”末，实现公路、铁路、水运、航空各种运输方式协调发展，西部综合交通次枢纽地位初步形成。此外，“十三五”规划将完成投资超过400亿元。到“十三五”末，乐山市交通运输网络进一步完善，国省干线公路和农村公路服务水平显著提高，乐山西部综合交通次枢纽地位得到巩固和发展。 
　　加速交通枢纽软件建设的跨越发展，走智能化、现代化、开放式道路，真正与外部的出口通道连锁、联网，着力打造快捷通道，乐山正加快布局“沿江经济”，依托“成-乐-眉-宜”通道，将形成崭新经济带；构建联结成都、川南、攀西经济区的水上运输大通道和水运物流中心，届时，攀西钢铁产品、川南化工产品、成都高新产品、德阳重工产品乃至全国货物，都可在乐山码头及大型物流中心汇集、中转、联运。新路网将带来新的产业集聚效应，通道经济带动资源优化配置，乐山门户效应将逐渐显现。 
　　起跑 
　　乐雅高速将成渝高速环线画圆，乐自高速与乐宜、成乐等高速相连形成川南地区干线道路网络，乐山“五铁”、“八高速”的建设起跑让区域合作更为紧密10月，全长42.6公里的成绵乐城际铁路乐山段已正式进入全面实施阶段。自2008年12月成都段开工以来，工程进展顺利，2012年将竣工通车。 
　　城际铁路最高时速可达250公里，届时，乐山市民到成都只需40分钟，而绵阳市民到乐山只需1小时左右。而未来从乐山直接出发，9小时北上到北京、8小时南下到广州将不是梦想。 
　　而作为另一条高铁的成贵铁路将采用CRH系列动车组，最高时速为每小时350公里，采用长短两种编组方式，短编组定员为600人，长编组定员为1200人。“如果按照时速350公里计算，87分钟就可以到达贵阳，这比现在火车运行时间节约了10个小时左右。”乐山市交通局局长刘忠福说。 
　　高铁起跑，“五铁”，即新建成绵乐城际铁路、成贵铁路乐山段、成燕复线、乐（自）隆铁路乐山段；高速布网，“八高速”，即新建乐宜、乐雅、乐自、乐汉、成（仁）乐、宜（犍）西、乐山内环和外环高速公路；最终形成“一枢纽”即新建乐山港综合交通枢纽。 
　　同步作业为交通建设带来加速度。 
　　乐山市《综合交通规划方案》的第二阶段，重点将是完成乐自高速、乐汉高速、成（乐）西高速、成乐高速扩建，以及全部次干线公路、集散公路和管道的建设，4条高速齐建。 
　　这是怎样一种概念，想像一下届时的施工场景：乐山市境内四个方向的高速公路全面开工建设，施工者的身影随处可见，沥青混凝土道路越来越宽，城市各区县的距离越来越近……4条高速公路的兴建，必将把已经四通八达的乐山交通网络进一步完善，伸延到每一个角落。 
　　乐山市的交通“十二五”规划，列出路网建设的历程和时间表。 
　　在铁路方面，至“十二五”末乐山全市铁路通车里程将达到240公里，至“十三五”末铁路通车里程将超过400公里，贯穿南北、连接东西的铁路网骨架将初步形成。 
　　在高速公路方面，到“十二五”末，乐山全市高速公路通车里程达230公里，基本形成以乐山主城区为中心的放射性高速公路网，形成与成都、川南、康藏经济区相连的快速大容量出境通道4条，并通过绕城高速公路有效串联，实现快速过境。到“十三五”末全市高速公路通车里程将达到440公里，基本实现县县通高速公路。 
　　在干线公路方面，“十二五”期间规划新（改）建国省干线公路和地方重点公路项目900公里，其中一级公路130公里，二级公路650公里，三级公路120公里。 
　　未来乐山大交通将体现出枢纽特点。 
　　向南，通过成昆铁路、成昆客运专线、成贵客运专线、乐宜高速、仁沐高速连接云南、贵州； 
　　向北，乐山将通过成乐高速、成乐西（仁寿至沐川）高速、成昆铁路、成绵乐城际铁路连接成都主枢纽； 
　　向西，通过乐雅高速、乐汉高速连接攀西经济区，早上在雅安看熊猫，中午到乐山大佛脚下吃西坝豆腐，晚上到自贡看灯会——乐雅高速公路开建，老百姓这一美好愿景将变成现实； 
　　向东，通过岷江航道、乐自高速、乐自铁路连接重庆。将促进川南五市实现资源共享、优势互补，进一步推动川南经济区的发展。