全方位推动保山沿边开放

保山应以基础设施建设为先导，以产业和经济技术合作为支撑，以改革为动力，以体制机制创新为核心，以教育科技文化交流为纽带，大力开拓国际国内两种资源、两个市场，带动区域经济发展和完善，贯彻实施国家全方位开放战略。
当前，经济全球化、区域经济一体化步伐明显加快，为沿边地区大规模吸纳国际生产要素转移，发展外向型经济提供了良好的机遇。保山市应发挥在“桥头堡”建设中的“三中心一通道”地位作用，建设“两带、三区、四基地”。
一是建成面向南亚的区域性商贸中心。保山地处中国、东南亚和南亚的结合部，位居中华经济圈、东盟经济圈和南亚经济圈的交汇点。通过努力，把保山打造成云南面向西南开放较有影响力的经贸合作、友好交往的商贸平台，展示南亚国家及中国优秀企业和优势产品，促进资本、信息、人才等要素流动，扩大出口。二是建成面向南亚的进出口加工中心。针对南亚各国的消费习惯和市场需求，加大产业调整力度，积极承接东部产业转移，建设一批出口导向型的企业群体。依托现有的工业园区，重点发展冶金、化工、建材、纺织、生物资源加工产业，形成新的经济增长点。三是建成国际知名的休闲度假中心。依托保山丰厚的旅游资源优势，坚持“一个中心，两翼推进，带动全市”的发展思路，规划引导，项目带动，推动全市旅游产业结构调整和优化，加快旅游从观光型向休闲度假型转型升级。四是建成走向印度洋的国际大通道。抓住国家正在规划通向印度洋国际大通道的机遇，加快保腾高速公路建设，推进大瑞铁路建设，尽快开工建设保腾铁路，改造腾冲机场，加快境内外公路网建设，把保山建设成为面向南亚的重要通道。
建设“两带、三区、四基地”。即，“两带”：把保山建成“昆明-大理-保山-瑞丽”物流带及“昆明-大理-保山-腾冲”物流带。以铁路、公路为骨干，构筑对外快速运输通道，实现保山与周边地区联运体系，形成沿大瑞铁路、320国道，形成保山-腾冲、保山-瑞丽两条物流带。加快物流设施建设，充分利用猴桥国家一类口岸，重点建设隆阳物流基地、开发区工业物流基地、商业物流基地和贸易物流基地等建设。“三区”：建设腾冲猴桥-缅甸甘拜地跨境经济合作区、建设保山隆阳综合保税区、建设腾冲旅游改革综合实验区。“四基地”：建设珠宝玉石产业基地。进一步强化“玉出云南”的地位。大手笔、高起点规划建设腾冲翡翠玉石加工贸易基地。按照“资源集约化、经营规模化、运作产业化、衔接链式化”的国际经营理念，充分挖掘珠宝产业内涵，并与当地文化有机融合，将珠宝玉石加工基地打造成一个国际一流的产业平台，形成产、供、销一条龙的大型珠宝玉石专业大市场。建设特色文化展示基地。保山的“哀牢文化”、“永昌文化”、“边地文化”、“丝路文化”、“腾越文化”、“侨乡文化”以及“抗战文化”的影响深远，积淀深厚。要大力挖掘整理各种文化精华，打造文化保山，启动历史民族文化保护工程，把保山建成既有民族特色，又具有鲜明时代特征的文化展示基地。建设边疆少数民族和谐发展基地。保山有25种少数民族，其中有16种为跨境民族。要把全面贯彻落实党的民族政策，切实保障少数民族的合法权益，全力做好民族宗教事务作为重点来抓，营造民族团结进步、共同繁荣、和谐发展的社会环境，为建设和谐边疆作出努力、作出示范。建设国家级生物多样性保护基地。国内外多年考察资料表明，高黎贡山的植物多样性为全国之冠，堪称世界植物多样性最丰富的地区之一。要以生态友好型，环境友好型为宗旨，以维护生态平衡，维持生物多样性为目标，努力建设高黎贡山国家级自然保护区的生物多样性保护基地。