甘肃铺就老区“小康路”

站在子午岭上放眼望去，莽莽群山，重重叠嶂，一条条高标准、高质量通达四方的公路，犹如一根根输送营养的毛细血管伸向大山深处，连接着山外的世界，为老区华池县铺就了一条条平坦的“小康路”。 
　　公路不通，曾让农民吃尽苦头，也制约县域经济的发展。为此，华池县把农村公路建设作为改善城乡基础设施条件的重点工作来抓，坚持“以县城为中心、三纵一横为骨架、县乡村道网络为支架，着力构建县域交通网络枢纽”的思路，大力破解农村“行路难”。2009年的计划盘子里，华池县投入1.5亿元，新建改建农村公路9条220多公里，养护农村公路1106公里。这成为该县交通史上“项目最多、投资最大、里程最长、进度最快、安全最好、群众受益最广”的一年。 
　　为了把好事办好，不增加农民负担，华池县先后多次召开农村公路建设现场会议和协调会议，明确县、乡、村道路建设责任主体，靠实建设任务，采取向上争取一点，“以奖代补”补一点，“村民自治”、“一事一议”筹一点，发动乡友捐一点这“四个一点”的办法，先后落实农村公路建设项目9个，补助资金6424万元。为确保有限的补助资金“一分不落”地用到农村公路建设上，县上严格按照“专户储存、专款专用、专人管理、封闭运行”的原则管理资金。县农村公路建设领导小组还指派资金督察组，每月对工程资金使用情况进行一次抽查，每季度进行一次督察，半年进行一次检查，年终对工程资金进行一次审计。 
　　去年6月，华池县政府撤销了县乡道路管理站，成立了华池县县乡道路养护管理局，并按照下管两级的要求，成立了15个乡村道路管理所和111个村道养管小组，使各级农村公路养护机构达到了有门牌、有地点、有人员、有设施、有制度、有任务。与此同时，建立了“四为主”的新型养护机制，即县、乡人民政府是农村公路养护管理的主体，养护责任以乡镇为主，养护形式以村组或农户承包为主，监督管理以交通部门为主，并将农村公路养护管理工作纳入乡镇经济目标管理考核，实行“阶段考核、年终总评、以奖代补”的考核机制，形成县、乡、村、组四级联动，部门和社会鼎力支持的农村公路养护管理新局面，实现了“县道县养、乡道乡养、村道村养”。盘点近一年的公路养护工作，共投入资金290万元，处置各类水毁254万元，维修桥梁8座，维修涵洞14道，处置油路病害、清理塌方、补填砂路坑槽、疏通边沟……每一项都淌着汗水，每一处都留下了精细，同时也初步形成了集实用性、观赏性、效益性于一体的“绿色走廊”。 
　　四通八达的乡村道路网络，改善了农民的生产生活环境，促进了农村经济的发展，加快了群众致富奔小康的步伐。怀安乡是华池县洋芋种植基地，每年要外运洋芋1250多万公斤。过去，坪庄村由于是狭窄的土路，汽车开不到村里，村民们只好用架子车或拖拉机将洋芋拉到十几里外的公路上，十分不便。如今，柔远至高桥至坪庄这条全长42.5公里的企地共建柏油路，让沿线上百户农民在家门口就可以将洋芋卖给客商。“路通了，我们的土特产不愁卖不出去了。”村民杨满成高兴地说，“我们现在走的是‘小康路’。”