沪人大代表“考问”建交委 将新建隧道辟通A30郊环

2010年上海市人大代表书面意见集中督办今天“收官”，书面意见“承办大户”——市建交委接受人大代表的办理监督。下午的督办会上，市人大代表热烈发言，对渣土车管理盲点、ETC系统运行的不足、居民夜间停车难等热点话题直言监督，对绕城高速宝山段路面质量问题尖锐发问。面对代表们关心的问题，市建交委负责人认真作答，对工作中遇到的困扰也坦言不讳。 
　　记者下午在监督现场了解到，昨日发生边梁倾覆事故的绕城高速公路，其路面状况早已引起市人大代表和建交委关注，目前有关部门正积极协商，准备进一步辟通该郊环路网，提高绕城高速路面质量，同时拟打通一条新隧道，解决宝山地区货运运输通畅问题。 
　　 

　　 
　图片说明：市人大代表侯钢对“P+R”换乘、“无障碍”设施使用等提出建议
　　不要让无障碍设施“有障碍” 
　　世博会期间，上海“P+R”停车换乘给自驾观博的外地车主带来很多便利，市人大代表侯钢建议，现有的“P+R”网络再向前延伸，与高速公路“联网”，编制更高效的“H+P+R”交通换乘系统。市建交委对这条书面意见的答复是“解决办理”。 
　　为做好世博交通保障，上海已在城市外围规划建设了F1赛车场（4000车位）、虹桥枢纽（3000车位）、松江新城地区（3000车位）等P+R换乘点。市建交委主任黄融表示，这些枢纽已于世博前建成投用，相关部门还推进P+R交通模式列入市政府实事项目，每年排定工作计划、滚动推进。目前上海已建成淞虹路枢纽、虹梅路枢纽、共和新路枢纽、沪太路枢纽、松江大学城枢纽等。 
　　督办会现场，侯钢代表还以自己在上海南站做世博志愿者的“见闻”为例，建议相关部门尽快制定无障碍设施的使用标准，让以人为本的世博服务精神传承、落地。侯钢代表批评说，上海的无障碍设施建设有标准、管理有责任、保养有规定，但有些无障碍设施偏却因“使用”标准不一而“有障碍”。比如上海南站广场的无障碍厕所、无障碍电梯几乎都关闭，只有待残疾人打了电话来，这些无障碍设施才会“被动”启动，“无障碍设施的保养单位是产权人，他们说这样也算是‘使用’方式之一。”侯钢代表对此表示不解，他建议相关部门明确无障碍设施的“使用”标准。 
　　 

　　 
　图片说明：市人大代表蔡永平建议改进绕城高速宝山段的经营管理
　　绕城高速郊环将新辟一条隧道 
　　昨天(12日)清晨，上海绕城高速（原A30公路）跨沪太路桥发生边梁侧向倾覆坠落事故，造成桥下一人被压死亡的悲剧。市人大代表蔡永平生气地说，A30高速公路2005年通车后，半年不到就开始维修，昨天发生事故的桥面也正是因铰缝损坏而在抢修。“我在今年的小代会上说，这恐怕是上海最差的一条高速路，结果旁边的代表接着说，搞不好是全世界最差的。” 
　　蔡永平代表表示，因为路面质量实在堪忧，宝山很多车主出行都绕开A30。“据说这条路段的路权、施工和养护中属一家民营企业，高速公路探索多种投资渠道当然不错，但老百姓不管到底是民营还是国营，他们只关心出了事故谁来负责？”蔡永平代表建议政府部门“接盘”A30公路的经营。 
　　其实，蔡永平代表的“不满”，也是不少车主的“牢骚”，宝山地区一位“的哥”告诉记者，A30刚开通时驾车到嘉定可开到100码，现在才到60码就像跑在石子路上，车子颠得厉害。 
　　蔡永平代表发言才毕，市建交委主任黄融接过话头说，他关注绕城高速的问题已有四五年了，“解决这条道路的问题关键不在建交委，我每年为这条路要开不下10次的协调会。”黄融解释说，“十五”期间上海为加快高速公路建设，率先在全国引入了社会资本参与高速公路建设、运营，整个A30郊环一共引入了5家社会资本，它们整体上对上海交通建设作出了很大贡献。而为了让集装箱、危险品运输不影响到其他道路，A30郊环采取了10元低价的弹性收费措施，由此变成了外省市集卡车的主要通道。黄融坦言，弹性收费制给投资方的经营带来一定影响。据悉，市政府已要求有关部门研究解决相关问题。 
　　黄融表示，市委、市政府高度重视绕城高速宝山段的路面状况，此前已专门拿出一笔经费用于路面维修。目前有关部门正在积极协商，预备进一步辟通这条郊环高架，“目前郊环宝山地区还有部分路网没开通，我们正在考虑为郊环打通一条隧道，一面提高路面质量一面进行功能拓展，解决宝山地区货运通畅问题。” 
　　年内新增改造15根ETC车道 
　　开车的人都知道电子不停车收费——ETC系统，但在上海目前的实际运用中，ETC的效果还不甚理想。市人大代表薛渊直言不讳地说：“上海通行的ETC车道太少，多数ETC车道都是混合车道，高峰时通行速度根本快不起来。” 
　　据了解，2006年初首次在沪嘉高速公路开通了7根ETC试验车道，采用人工半自动收费（MTC） 
　　和电子不停车收费（ETC）的混合方式，进行高速公路电子不停车收费的技术测试，但运行至今，整体推广还有待提高。市人大代表厉明指出，ETC系统的使用价格、实际效率还不够诱人，这成为影响其推广的两大“瓶颈”。 
　　薛渊代表还在现场提出，ETC系统的使用不能全赖电脑，还要做好防范意外的人工预案。他举例说，10日下午花桥收费站唯一一条ETC出现故障，一下子让众多车辆排起长龙，造成了大规模的堵塞，“人都有可能会生病，何况是ETC系统，问题是一旦ETC卡住了，有没有应急预案可以顶上。” 
　　薛渊代表会后还提到，我国的ETC设备大多是从国外进口，在系统升级、售后服务、部件维修等方面容易受制于人。 
　　针对代表提出ETC车道少的问题，市建交委主任黄融回应称，市建交委已积极联手交警部门，通过挖潜改造，把ETC车道从年初的107根增加到了111根，年内还计划新增改造15根ETC车道。针对ETC收费价格，黄融表示，本市已从5月1日起实施ETC用户通行优惠措施。同时，制定实施了《上海市高速公路电子不停车收费管理规定》，对ETC的政策、发展规划、相关技术标准和规范的制定，以及建设、运营管理、车辆通行等作了详细规定。 
　　渣土车将采取集装箱式封闭运输 
　　“一颗红心，两个黑肺。”这是很多市民对渣土运输中扬尘污染的无奈之语。市人大代表季宝红尖锐地提出，针对城市建筑垃圾运输过程中的扬尘问题，政府部门要拿出“一剑封喉”的关键措施。“比如说考虑在市中心增设称重设备，或者给渣土运输车加装挡沙板等等。” 
　　市建交委主任黄融回应表示，针对渣土车的运输管理，交通运输管理部门已经“想尽了办法”。他坦率地说，“渣土车的顽症给我们带来很大的压力，尤其是世博前频繁发生的事故。”他表示，世博会开幕后，全市87个建设工地暂停施工，世博闭幕后，还要把渣土运输的“顽症”控制住。黄融说，调查显示，大多数渣土车驾驶员都来自外地，有些人甚至刚拿到驾照就敢上路，对道路路况和行驶规定很不熟悉，还有些车主纵容驾驶员多拉快跑、大量超载，这些都易带来安全隐患和渣土的漏洒扬尘，“目前建交委已研究决定，今后要改变现有运输方式，对市中心内环以内地区的渣土采取集装箱式封闭运输，同时增加黄浦江上的渣土密闭运输方式，遏制渣土车无序化管理，降低道路上的漏土和扬尘。” 
　　小区停车位“捉襟见肘”，居民晚上到家常常上演“抢车位大战”，能不能“盘活”中心城区的公共停车位，为居民夜间停车开辟新空间？市人大代表侯钢、武申申不约而同提到，利用闲时的公共停车位置，缓解小区居民停车难。市建交委对此答复，市交通港口局已牵头相关部门，总结各区实施错时使用公共停车设施的经验，引导居住区周边的公共停车库、办公楼配建停车场库，在不影响自身用途的情况下，向居住区居民提供停车服务。“目前，虹口区部分超市和大楼的停车位已向居民开放。”