加快建设县域经济 推动陇西跨越发展

贯彻落实国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》是当前和今后一个时期的一项极为重要而紧迫的任务。就陇西来讲，必须紧密结合实际，围绕加快建设全省县域经济强县，选准突破口，把握着力点，努力推动经济社会跨越发展、科学发展。
一、以打造“一都两中心”为突破口，着力明确战略定位谋发展。抢抓《意见》提供的重大政策机遇，超前谋划陇西新一轮发展。发展框架上，着眼充分发挥交通区位、产业资源、工业基础、商贸物流和人文历史优势，加快打造“中国药都”、陇中现代物流中心和世界李氏文化中心。发展战略上，着眼建设县域经济强县，做大以中医药为主的特色产业，做强以铝加工为主的优势工业，做优以商贸物流为主的现代服务，做精以李氏文化为主的文化旅游。发展思路上，以论证、争取、实施重大项目为抓手，在基础先行、园区带动、产业提升、扶贫攻坚、消费拉动、文化支撑、生态建设、民生改善上狠下功夫，真正把中央的支持政策量化细化为支撑陇西发展的具体项目，把陇西蓄势待发的潜力转变为经济社会发展的动力。
二、以基础设施建设为突破口，着力改善发展环境夯基础。充分发挥陇西城区与文峰、首阳两镇之间承载生产要素空间巨大的有利条件，切实走好基础先行、以城带乡的路子。一是大抓城镇基础设施建设。尽快修编完善陇西城市发展总体规划，尽快谋划论证一批供水供热、垃圾和污水处理、园林绿化等项目，大幅提升城市聚集带动功能。坚持从每一条城区道路改造抓起、从每一个单体建筑抓起、从每一片区域的绿化亮化抓起，力争城市形象年年有新改观、面貌年年有新变化。二是狠抓农村基础设施建设。积极谋划论证一批跨县区公路、县内公路改造升级和通乡镇、通村社道路等交通设施项目，谋划论证一批灌区渠系配套、安全饮水、雨水集蓄利用、渭河沿岸和小流域治理及坝系工程等水利设施项目，谋划论证一批电网改造、沼气建设、市场建设、公共服务等基础项目，全力以赴抓争取、抓实施。三是紧抓全县生态环境建设。把生态环境建设与加快经济社会发展有机结合，积极争取实施退耕还林、天然林保护、坡改梯和小流域坝系工程等项目，尽快谋划论证渭河、鱼家峡、揭皮沟、大咸河等中小河流综合治理项目，全力争取得到国家更多的资金支持。
三、以加快园区建设为突破口，着力做强优势工业增后劲。按照市场主导、政府推动、资源共享、聚集发展的原则和“一区四园”的思路，加快建设中医药循环经济产业园、工业经济循环园、地产药材交易园和文峰物流园，搭建承接产业转移和工业发展的有效载体，引领经济快速发展。全面落实“工业发展十大行动计划”，依托中铝西北铝分公司、东兴铝业公司和华腾石油机械、大鑫铜业等重点企业和中药材、马铃薯、畜牧等特色产业，挖掘资源优势搞开发、争项目，在提质增效、节能环保、产业链条延伸上下功夫，加快构筑铝冶炼及加工、装备制造、现代制药、化工建材、农副产品加工等优势工业体系，努力形成工业集群化发展格局。
四、以打造“中国药都”为突破口，着力推进产业开发促增收。加快集生产、商贸、物流、加工、研发等为一体的中医药循环经济产业园建设，带动中医药产业优化升级。狠抓标准化种植、精深化加工、高层次研发等各环节的工作落实，在推进市场化运作、集团化发展上谋求突破，力争中医药产业产值年均增速在20%左右，年提供财政收入和农民人均纯收入占全县总额的比重明显提升。坚持不懈抓好农业产业结构调整，大力发展马铃薯、畜草等特色产业，促进农民持续增收、农村持续发展。大力发展旱作节水农业，确保粮食稳定增产、农业稳固发展。
五、以发展现代物流为突破口，着力促进消费拉动扩内需。在认真落实国家各项惠民政策和刺激消费政策、创造城乡居民持续消费条件的同时，坚持把发展现代物流作为拉动消费、服务经济发展的重要抓手，充分挖掘推动县域经济增长潜力。牢固树立“大物流、大配送”的理念，着力在承接天水—关中和兰白两大经济区域中心之间的产业、资本和技术等生产要素上大做文章，加快建设陇中现代物流中心。尽快打造以中医药展贸城、宇臻公司等重要物流企业为龙头的现代物流园区和多层次配送中心，使陇西真正成为西北地区商贸物流产业的重要承载区和中转基地。
六、以大抓扶贫开发为突破口，着力保障民生改善促和谐。围绕产业开发、整村推进、片区开发、移民搬迁等重点领域，尽快谋划制定陇西新一轮扶贫开发规划，争取国家的更多支持，力争使占全县总人口38%的贫困人口尽早实现脱贫致富。同时，以争取落实政策和实施项目为抓手，大力加强以教育、卫生、文化、就业、社会保障等为重点的社会建设，在财力、人力、物力方面尽力扶持发展，加快健全完善就业服务、城乡医疗服务体系，完善最低生活保障和基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度，力争让全县城乡居民充分享受改革发展的成果。
七、以培育文化旅游为突破口，着力提升发展实力强支撑。加快建设世界李氏文化中心，带动文化旅游发展，切实提升县域经济发展“软实力”。一是重点依托县城北关李家龙宫和龙宫步行一条街综合开发项目，建设集祭祀拜祖、观光旅游、休闲度假、爱国主义教育于一体的“世界李氏寻根祭祖园”，尽快打造陇西李氏文化产业基地和世界李氏宗亲寻根祭祖圣地；二是依托仁寿山森林公园、中华名医纪念馆和种植历史悠久的中药材产业资源，大力培育发展中医药文化；三是依托仁寿山森林公园、文峰塔坪公园、保昌生态公园、中医药循环经济产业园、文峰高效农业示范园和渭滨百里风情景观长廊，建设李氏故里生态景观园；四是依托陇西多年形成的“崇文重教、诚信质朴、开放包容”的人文精神，大力挖掘整理民俗文化，积极培育广场文化、书院文化、景观文化。