新疆伊犁霍尔果斯口岸：开放跃进中的西部明珠

从国境线上地处偏远的畜牧地，到中亚贸易的CBD，霍尔果斯口岸通关128年，已成为我国向西距离中亚中心城市最短，综合运量最大的国家一类公路口岸。也是我国与哈萨克斯坦国等中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡。中国经济网记者获悉：今年1至8月，霍尔果斯口岸实现地区生产总值5.5亿元，较去年同期增长12.5%。实现通关货物量172.16万吨，实现进出口贸易额19.45亿美元，较去年同期分别增长3.4倍和91.4%。 
　　霍尔果斯口岸位于新疆伊犁哈萨克自治州西部，地处欧亚经济板块的中心位置，战略位置十分重要。“建设国际边境合作中心、依托对外贸易大力发展进出口加工业和第三产业、实施城市经营战略，带动区域经济快速发展。”这是霍尔果斯口岸在国家西部大开发和自治区、自治州扩大开放战略部署下做出的历史性选择。如今，霍尔果斯口岸已初步形成了以中哈国际边境合作中心、工业园区、国际物流中心为支柱，以城市中心区为辅助平台的经济发展框架，形成了霍尔果斯口岸独有的经济版块。
　　目前，由中哈两国元首促成的我国首个跨境经济贸易区——中哈霍尔果斯国际边境合作中心已累计完成投资8.8亿元，中心区内基础设施已完工。配套区暨口岸工业园区，目前已完成“五通一平”建设，保鲜仓储项目、中油防腐管道工程、农产品(21.30,0.39,1.87%)出口基地项目等顺利推进。初步定于今年年底封关运营。并将启动建设60平方公里的霍尔果斯经济特区，赋予相应优惠政策，形成新的经济发展区域。
　　据中国经济网记者了解，中哈霍尔果斯国际边境合作中心沿中哈界河横跨中国与哈萨克斯坦两个国家，经由专门通道连为一体，实行全封闭管理。中心总面积5.28平方公里，其中中方区域面积3.43平方公里，哈方区域面积1.85平方公里。主要功能是贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、宾馆饭店、商业服务设施、金融服务、举办各类区域性国际经贸洽谈会等。与国内其它海关特殊监管区域相比，合作中心和配套区功能定位更加完善，人员在中心内可跨境自由流动，在内可免签停留30天。
　　中哈霍尔果斯国际边境合作中心作为国际化的区域合作中心，将全面提升霍尔果斯口岸的城市品位。它所形成的贸易自由化、便利化的平台将全面推动中国与中亚地区的贸易往来，它将成为新疆乃至全国向西开放的桥头堡、向西出口商品加工基地、商品中转集散地和进口能源的国际大通道。由此带来的人流、资金流、商流将进一步增强和扩充，是推动西部经济、社会各项事业快速发展的核心动力。目前，口岸工业园区重点围绕食品、机电、服装、建材、化工等主要出口产品制定招商引资政策，已先后有伊犁霍尔果斯皮革有限公司、索斐娅食品有限公司等20家疆内外企业落户园区。
　　与合作中心的建设同步，依托合作中心产业定位，霍尔果斯口岸积极承接东部产业转移，建设专业园区，增加产业集聚度。目前，轻纺业已初具规模。今年1—8月，口岸工业企业实现工业总产值4432.6万元，工业销售值8147.4万元，出口交货值3774.7万元，完成工业增加值748万元。
　　作为口岸基本功能的对外贸易稳定增长。近年来，霍尔果斯口岸围绕对外贸易加快通关配套设施建设，重点打造农产品出口基地和绿色通道，着力提升大通关功能。2009年，霍尔果斯口岸有进出口经营业绩的企业113家，实现进出口贸易额30亿美元。今年1至8月，实现进出口贸易额9.98亿美元。
　　同时，立足建设“国际物流大通道”的目标，霍尔果斯口岸围绕中哈霍尔果斯铁路、西气东输二线等工程开展了远期物流、高速公路、铁路口岸、国际客运站等项目规划工作，构建大物流发展框架。积极扶持现有物流企业做大做强，大力实施农产品保鲜库等物流仓储设施建设。目前，口岸从事仓储物流企业13家，物流仓储面积63万平方米。
　　口岸经济的繁荣，带动口岸城市民生事业的大发展。过去的一年，霍尔果斯口岸共投资10778万元完成城市主干道改扩建、城市供排水管网、集中供热管网建设，以及人民医院改建、霍尔果斯中学、幼儿园的建设，解决了辖区居民和农民工子女看病难、上学难的问题；完善了社会保障体系，加大了弱势群体的救助力度；廉租房和统建房建设得到进一步落实，经济发展对民生的惠及面进一步扩大。
　　伴随精伊霍铁路、果霍、精伊高速公路的修建，西气东输天然气管线2009年的建成通气，以及2011年中哈铁路的连接，霍尔果斯将形成中国西部又一个集铁路、公路和管道运输为一体的交通能源枢纽。我国沿海发达省区富余产品向中亚及欧洲市场转移更为便捷。同时，也为中亚国家丰富的自然资源向我国输送开辟新的通道和贸易集散地。
　　霍尔果斯口岸管委会主任梁新渊充满信心地说，今年5月召开的中央新疆工作座谈会把霍尔果斯口岸设为特殊经济开发区，霍尔果斯口岸将牢牢把握这些重大机遇，以引进大企业集团和重大项目落地为突破点，以高强度投资拉动区域支柱产业快速提升为着力点，强势开创霍尔果斯开放发展的新局面。未来的霍尔果斯口岸将建成一个以贸易为主线、以市场为平台、以进出口加工业为支撑、以旅游业为辅助的现代化经济型城市。