虎门港沙田镇未来要“港镇合一”

“由于起步较晚，虎门港必须坚持走差异化发展的道路，突出发展以港口物流和保税物流为核心的现代物流业、以冷冻仓和大宗商品交易市场为补充的特种物流业、以精细化工为特色的适度重化业、以总部经济为依托的物流公共服务平台，以信息化为手段的智慧港口，努力将虎门港打造成功能齐全、产业聚集、服务本地、辐射华南的大型现代综合性港口园区，形成虎门港独特的竞争优势，为东莞打造珠三角新兴物流城市提供有力支撑。”

　　——刘志庚谈虎门港差异化发展战略

　　虎门港与沙田镇唇齿相依利害与共，未来要“港镇合一”。在昨日（29日）上午召开的市委、市政府虎门港现场办公会上，市委书记、市人大常委会主任刘志庚透露了上述信息，并要求虎门港和沙田镇要按照港镇联动和一体化的要求制订发展规划。

　　会议研究讨论了虎门港开发建设有关重要事项，并协调解决了建设过程中存在的问题。市委副书记、市长李毓全主持会议，市领导冷晓明、梁国英、邓志广及有关部门负责人出席了会议。

　　引进及在谈项目涉及金额570亿

　　此次现场会，是市委、市政府自2006年以来在虎门港召开的第四次现场会，预示着虎门港的发展再度提速。

　　刘志庚对虎门港8年开发的成绩给予了高度肯定。目前，虎门港发展态势迅猛，已获批22个5万吨级以上深水泊位，投产7个项目、8个深水泊位，基本实现集装箱、油气化工、煤炭、粮食、散杂货等功能；引进及在谈项目47个，涉及金额约570亿元；上半年港口吞吐量居全省第五位，同比增幅73%，居全省首位；东莞保税物流中心（B型）成为全省率先投入运营的保税物流中心。

　　在肯定成绩的同时，刘志庚又指出虎门港目前面临的问题，主要有制约因素依然突出，发展速度并不均衡，保税物流中心磨合阶段有待缩短，园区软硬实力亟须增强，这些与全市经济快速发展、与区域经济整体发展和全球港口经济迅速发展的对虎门港提出要求都不适应。

　　“要以务实的作风、举措，求真的才智和效能，实现更大发展。”刘志庚对虎门港提出要求。

　　虎门港和沙田镇将“港镇合一”

　　东莞开发建设虎门港，旨在通过港口建设降低东莞企业物流成本，但面对目前开发时间短、发展迅速、周边港口竞争激烈等难题，虎门港的下一轮发展将有何新方向？

　　刘志庚提出，虎门港未来发展要坚持四大战略——长远化发展战略、差异化发展战略、一体化发展战略和可持续化发展战略。

　　刘志庚特别强调其中两个战略：一是长远化战略。虎门港应当从经济效益和社会效益两方面来看，“而且港口建设周期较长，投入巨大，其经济社会效益的体现有一个时差，也不应期望虎门在短期内赚多少钱。”

　　另一个是引人关注的一体化发展战略。刘志庚在会上特意“放风”，“虎门港和沙田镇唇齿相依，利害与共，将来的发展方向是‘港镇合一’”，并提出了相应要求，包括：

　　虎门港和沙田镇要按照港镇联动和一体化的要求，制定港镇一体化发展规划，推进港镇一体化空间建设，完善港镇一体化经济布局，强化港镇一体化服务功能，建立港镇一体化协调机制，形成“以港兴镇、以镇促港”的双赢局面，努力做到“政策叠加、优势互补、资源整合、共同发展”，防止恶性竞争，相互掣肘。

　　同时，他还要求虎门港抓住全市支持港口、大力发展港口经济的有利时机，尽快实现集团公司做大做强，加快项目建设，大力发展各项业务板块，推动对外合作的落地，切实提升保值增值和国企带动的能力，尤其是利用好岸线资源和土地资源，提高港口资源利用水平。

　　加快实现建设亿吨大港新目标

　　在给虎门港描绘未来战略的同时，刘志庚接着提出了加快实现建设亿吨大港目标的具体举措，包括：全力加快征地拆迁、加快港口建设、推进港口运营、拓展港口招商和强化港口保障。

　　招商方面，刘志庚表示，要坚持提高招商门槛、拓宽招商视野，瞄准全球知名的物流、港航、装备制造、精细化工、新能源等企业，特别是要抓住东莞物联网产业基地成为全省战略性新兴产业首批基地的机遇，推进虎门港物联网建设。

　　为了加速建设虎门港，刘志庚强调，各有关部门、镇街要一如既往支持对虎门港的开发建设，特别是在项目审批、用地审批、征地拆迁、口岸通关、市场推介等关键环节，提前介入、主动对接、创新模式、用活政策，集中力量攻坚克难，破解影响港口发展的制约因素。

　　刘志庚说，相关镇街和部门在支持港口建设上如果政策落实不力，支持配合不力，服务保障不力，将会追究有关责任人的责任。

　　■现场办公

　　在昨日的现场办公会上，虎门港提出了财政扶持、集装箱码头政策、立沙岛交通、融资等问题。市财政、交通及沙田镇给予了现场回复。刘志庚、李毓全要求各部门大力支持虎门港的开发建设。

　　虎门港税收返还再延长5年

　　现场办公会上，虎门港提出，“十二五”期间，虎门港将处于安全环保、市政养护、信息化建设的高投入阶段，地方财政存在缺口。建议再延长五年全额返还港口税收年限，市财政再增加定额一般专项补助。

　　市财政局：市里已同意延长松山湖税收全额返还政策5年，考虑到虎门港仍处在开发建设期，同意延长虎门港税收全额返还政策五年。对虎门港提出的一般专项补贴，市财政局建议视每年虎门港具体收支情况而定。

　　或增加香港、内贸航线补贴

　　虎门港提出，原航线补贴方案自去年9月实施以来，效果理想，但随着形势发展需要优化，尤其是原方面没有补贴内贸航线和香港航线，这与虎门港近洋、内贸航线定位存在差异，建议对船公司的补贴与航次、航线密度、仓位、进出口同时挂钩，同时增加对香港驳船航线和省际内贸班轮补贴。

　　刘志庚：立足于虎门港集装箱码头扶持资金3304万元总盘子的基础上，由市财政局和虎门港管委会研究制定补贴标准调整意见后，上报分管副市长，并予以公布。

　　望沙路东延线将开建

　　虎门港方面介绍说，随着立沙岛石化产业的迅速崛起，总库容增长迅速，每天进出立沙岛的运输车辆800多辆，立沙岛的交通急需升级。沿江高速是未来立沙岛的主要交通干道之一，但沿江高速和立沙岛的连接线，即望沙路东延线并没有打通。

　　市交通局：建设望沙路东延线很有必要，该工程可尽快设计、先行实施，可争取省政府同意纳入政府还贷笼子后实施。

　　李毓全：虎门港立沙岛要注意跟外部的联系。不仅是望沙路东延线和望沙路改造两个项目，其他交通线路建设也很重要，望沙路改造可考虑边规划、边设计、边设计。

　　刘志庚：赞同，可以先行实施。