同是资源大省 发展路径不同效果各异

山西：地区生产总值负增长 
　　
山西上半年生产总值同比下降4.4%，成为全国唯一生产总值负增长的省份。工业经济下滑是山西生产总值负增长决定因素，其中工业经济持续六个月下行和探底，3月份负增长达27.7%。 
　　
上半年，山西省规模以上工业增加值同比下降17.4%，全省除朔州市工业增加值增长外，其余10个市均为下降，284种主要工业产品有近六成产品产量同比下降。 
　　
山西省副省长刘维佳分析，山西经济特别是工业经济之所以出现如此困难的局面，一方面受国际金融危机的严重冲击，加之山西省经济在上一轮经济周期中维持了六年的高增长，以及山西省的产业结构不合理这三方面基本因素造成。 
　　
煤炭行业是山西工业经济的龙头，近年来山西整顿关停小煤窑，为应对自去年以来煤炭市场需求放缓煤价回落，山西煤炭开采业采取的限产保价，都对山西工业经济下滑造成影响。 
　　
此外，山西外贸出口也出现持续下滑。刘维佳说，受出口商品结构和外需持续疲软的双重影响，今年，山西省外贸形势持续严峻。 
　　
山西：装备制造业将实现大跨越 
　　
为了推进工业经济转型，山西省今年相继制定了煤炭、冶金、焦化、电力、装备制造、煤化工、新型材料、食品等八大重点产业调整和振兴规划。规划的制定实施对加快推进山西工业调整振兴，进一步增强竞争力，促进工业经济平稳健康发展具有重要意义。 
　　
“到2011年实现销售收入1000亿元；培育2个年销售收入150亿元以上、2个销售收入100亿元以上、4个年销售收入50亿元以上的装备制造骨干企业……”《山西省装备制造业调整和振兴规划》明确提出了未来三年山西省装备制造业发展目标。 
　　
装备制造业是为各行业提供技术装备的战略性产业，关联度高、吸纳就业能力强、能耗和污染物排放较低。山西省省长王君说，装备制造业的发展状况是一个地区工业化水平的重要体现，是山西省建设新型工业基地和实现资源型经济转型发展的支柱产业。山西将高度重视装备制造业，举全省之力狠抓几年，抓出成效。 
　　
《规划》指出，到2011年，要培育一批具有自主知识产权的名牌产品和自主创新能力强的优势企业，实现产业发展由加工制造向集研发、生产、成套、服务于一体转变，力争形成以五大装备制造国家示范基地、五大新型装备制造基地和四大产业集群为主体的装备制造业格局。 
　　
打造30个国内外知名品牌产品；新建国家级企业技术中心5个，省级企业技术中心30个，重点骨干企业的研发投入占销售收入的比重达到5%以上，新产品产值率达到50%，授权专利年均增长30%以上。 
　　
目前，山西装备制造业已形成金属制品业、通用装备制造业、专用设备制造业、交通运输装备制造业、电器装备制造业、电子及通信装备制造业等门类较全的产业体系。现有规模以上企业600家，2008年实现销售收入680亿元，是山西继煤炭、焦化、电力、冶金的第5大支柱产业，位于全国第22位。 
　　
全行业拥有5个国家级企业技术中心，31个省级技术中心，5家行业技术中心。太重的大型起重机、减速机、油膜轴承，太重煤机的大功率电牵引采煤机，大同机车的电力机车，智奇的动车组轮对，晋机、太重的火车轮、轴，永济电机的电机，榆液的液压系统，经纬纺机的环锭细纱机等30多种产品，在国内具有较大的市场占有率和较高的知名度。 
　　
2009年山西内蒙古工业经济发展目标 
　　
山西：规模以上工业增加值增长8%，单位GDP能耗下降5.6%。 
　　
内蒙古：规模以上工业增加值4100亿元，同比增长18%；工业固定资产投资完成3500亿元，同比增长20%；单位GDP能耗下降5%以上。 
　　
山西内蒙古资源概况 
　　
山西是我国重要的能源基地，被称为“煤铁之乡”、“能源重化工基地”。主要矿藏有煤、铁、铝、铜、耐火粘土、石灰岩、石膏等。现已探明的煤矿储量为2000亿吨，占全国的三分之一；铁矿储量为30.5亿吨。由于煤炭储量丰富，煤炭工业在山西工业占有头等重要的地位。近几年来，电力工业、轻纺工业、消费品工业、民用工业的发展也很迅速。山西的公路交通，已达到所有县区都通车，总长3万多公里。 
　　
内蒙古草原面积占全国草原总面积的三分之一，居全国五大草原之首，是我国重要的畜牧业生产基地。内蒙古矿产种类齐全、储量相当充裕，特别是稀土储量、煤田的分布最为丰富、极为广泛。 
　　
内蒙古：地区生产总值增速全国第一 
　　
今年，在国家一系列宏观调控政策的作用下，内蒙古宏观经济总体继续保持平稳较快运行，整体经济形势好于预期，地区生产总值增速在全国各省市中与天津并列第一。 
　　
上半年，内蒙古规模以上工业企业完成增加值1842.41亿元，同比增长18.6%。全区工业生产总体呈逐步回升势头。 
　　
内蒙古工业经济快速增长的原因，一是工业投资对经济的拉动明显。二是新建企业支撑经济快速增长。三是有色金属等部分产品价格上涨拉动经济增速。 
　　
同时，内蒙古发改委主任梁铁成分析认为，内蒙古经济之所以跨越式发展，重要的原因是科技创新。近年来，内蒙古坚持走科技先进、符合环保要求、带动力强的资源精深加工的新型工业化路子，取得了重大突破。目前，内蒙古处于国际国内领先水平的项目、技术、工艺设备达30多项。通过技术创新和优势生产要素积聚，形成了新的增长极和隆起带，带动整个区域经济的跨越式发展。 
　　
目前，内蒙古正大力引进、储备和培养科技领军人才，加快建立和完善产学研集合的技术创新体系，还将进一步加大创新投入。 
　　
2009年一季度，内蒙古工业能源消费总量达2525万吨标煤，同比下降0.99%。一季度全区工业单位增加值能耗3.17吨标煤/万元，同比降低16.94%。进入统计的22种主要耗能产品的65项能耗指标中，有45个指标下降，20个指标上升。 
　　
内蒙古：重点发展煤化工和新型能源产业 
　　
今年，内蒙古将组织实施重点工业项目150项，力争完成工业固定资产投资3500亿元，增强工业经济发展后劲，重点发展煤化工和新型能源产业。 
　　
据了解，根据政策导向和市场需求，内蒙古将加强对化工产业的调控，重点抓好化工续建项目和计划开工项目建设，拓展煤化工领域，为尽快形成千万吨级煤化工生产能力奠定基础。加快发展非资源型产业，以汽车、风电设备、煤矿机械、化工机械为重点的装备制造业，着力扩大产业规模。合理安排煤炭和新建电源规模。内蒙古将稳步扩大风电等再生能源建设规模，加快外送电力通道建设，推进产业延伸升级，加快调整冶金工业产品结构。 
　　
内蒙古还将加快自主创新能力建设。在化工、冶金、装备制造、新材料及节能环保等重点领域，大力实施技术攻关，推进信息化与工业化融合，突破一批重大关键技术，加快科技成果转化和推广应用。 
　　
专家：资源大省也要发展创新型经济 
　　
多年从事产业集群和区域经济研究的北京大学教授王缉慈在接受本报记者采访时表示，从资源大省到经济大省的转变要依靠科技创新。 
　　
王缉慈认为，国际金融危机使中国工业经济转型升级的步伐加快，粗放型经济增长已经难以为继。但是，我国一些资源经济大省仍是科技小省、创新弱省，经济增长过分依赖自然资源的产出，是当前部分省份经济结构的主要特征。 
　　
王缉慈指出，山西和内蒙古都是资源大省，到底是依靠资源还是依靠创造力发展经济，这个问题一定要解决。 
　　
她介绍，加拿大是自然资源非常丰富的国家，可是加拿大很早就提出：要成为创新型国家、企业家之国。近年来，党中央提出将我国建设成为创新型国家。但是，还没有引起地方政府的高度重视。 
　　
王缉慈认为，创新要通过企业家得以实现。近些年内蒙古经济发展快，除了其具有得天独厚的自然资源，主要得益于内蒙古有一批重要的创新型企业和企业家，如蒙牛、伊利、鄂尔多斯等等，这些企业以极大的精力和资金投入搞技术创新，比如蒙牛在生物技术研发方面取得了很大的成果。正是这些创新型企业给当地的经济发展带来新的活力。 
　　
她建议，创建创新型经济强省应以增强自主创新能力为主线，构筑功能完备的区域科技创新体系，加快创新平台建设，为企业创新提供支撑，大力加强创新人才队伍建设，激发科技人员的创新活力，进一步加大科技投入，以发展创新文化为中心，努力培育全社会良好的创新环境。