财政部对中央级事业单位海外投资“勒紧缰绳”

7日，财政部公布了《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》，自2009年9月1日起施行，以加强中央级事业单位国有资产使用管理。办法明确规定中央级事业单位国有资产使用范围包括单位自用、对外投资和出租出借等，资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。自用资产管理方面，中央级事业单位要建立健全自用资产的验收、领用、使用、保管和维护等内部管理流程，以及资产统计报告制度，加强审计监督和绩效考评。积极引导和鼓励中央级事业单位实行国有资产共享共用，提高国有资产使用效益。对外投资或出租、出借方面，《办法》强调，要严格控制货币性资金对外投资，不得利用财政拨款、财政拨款结余对外投资；国有资产出租、出借的价格，原则上应采取公开招租的形式，必要时可采取评审或者资产评估的方式确定。出租、出借期限一般不得超过5年。同时，资产使用采取授权管理模式。《办法》规定单项或批量价值（账面原值）在800万元人民币以下资产的对外投资或出租、出借事项，由中央级事业单位主管部门按照规定进行审批，并报财政部备案；同时，还可根据实际需要，授权所属事业单位一定限额的国有资产对外投资和出租、出借权限，并报财政部备案。800万元以上（含800万元）的对外投资或出租、出借事项，经主管部门审核后，报财政部审批。