阜宁：“四位一体”发展高效农业

今年以来，江苏阜宁县把发展农民专合组织与推进农业适度规模经营、发展高效农业、建设农业特色产业基地结合起来。“四位一体”推进高效农业，为农民增收拓宽渠道，使该县农民上半年的人均纯收入达3362元，比去年同期增长了13%。 

    在实施县有万亩示范区、镇有千亩示范园、村有百亩示范匡、组有十个示范户方面，全县累计以及新增流转土地分别达33.4万亩和24.8万亩，占总承包土地面积的36.7%。此举为盘活高效农业规模化、本土化、特色化夯实了基础。据统计，2008年以来，全县新增设施栽培面积5.2万亩，累计达6.3万亩。今年上半年，该县新增设施农业面积居全省第一，高效农业考核居全省第二。

    在高效养殖方面，围绕“镇镇有万头猪场，村村有千头猪场，组组有养殖大户”的目标，该县在打造全国生态养猪第一县的同时，已建成发酵床养殖12万平方米，并新增万头猪场8个，千头猪场108个，新增10万羽禽场5个，生猪、蛋禽出栏量增幅分别列全省第二和第五位。

    在致富典型示范方面，该县扎实推进“做给农民看，带着农民干，指导农民销，帮助农民赚”的运行机制。羊寨镇种植大户李立新，承包1500亩土地，主种蔬菜，兼搞立体种植、水面混养，全年亩效益达8000元，为其打工的100多人，年纯收入都在7000元以上。板湖镇的十几位镇村干部承包了1600多亩土地搞大棚蔬菜，带动了100多户农民，全镇一下子出现了5500多亩设施蔬菜。多的赚100多万，最少的赚了12万。“跟着干部搞，赚钱不会少”，成了当地人的口头禅。古河镇以“送土地换技术，送服务换市场”，将部分流转出的土地免租金送给大户，让他们承包整个基地的技术指导和产品销售。三灶镇则以合作社为龙头，通过卖给有钱的，租给返乡的，送给贫困的，吸纳入股的，使3000多亩大棚引领2000多农户走上了致富路。

    在叫响品牌方面，一是高昂品牌龙头，5月份以来，先后在苏州、南京、上海、盐城等地推阜宁有机大米、生态猪肉、绿色西瓜，并设立特色农副产品直销点。二是强化品牌创建的激励扶持力度，要求各镇年内必须新上一个投资500万元以上、各涉农部门引进一个固定资产投资超3000万元的农产加工项目，并以1：3抵算工业招商任务。农业实际利用“三资”现已达2.73亿元，并新办500万元以上农产加工物流项目10个。

    在专业、土地股份、资金互助三大合作方面，该县以一体化当头，让农民土地入股，劳力入社，并在合作社内部实行资金互助和各种专业合作，加强高效农业组织化建设。今年，6家农民资金互助试点合作社，累计已投放涉农资金1.25亿元。到8月末，新增农民专合社48家、土地股合社27家，合作社累计达331家，入社农户7万多。从不断推动组织化建设向纵深发展入手，该县还实行了村组干部工资和社保补助制度。