城市觉醒：无锡市转型升级的理性杠杆

 “危机也是契机”，几乎是一句当下人人会说的时髦语，但是，危机能否成为契机，特别是能否成为今后一座城市健康发展不再走弯路的契机，则取决于领导人的深刻反省和这座城市的全面觉醒！无锡，这座历史工商名城，在经历了发展征途上的种种历练后，正在全面进入“觉醒期”。今天，来到无锡，和市县领导谈起发展，都能让你感受到一份难得的冷静和自省，这种冷静和自省，正是撬动无锡转型升级的理性杠杆。 
    无锡是江南鱼米乡，又是每平方公里常住人口1843人、工业企业15家、经济产出1.18亿元的“环境容量高压区”。尽管此前无锡已开始探索转变发展方式，但太湖蓝藻导致的供水危机、世界金融危机导致的产业困局，以及发展中遇到的其他问题，还是给无锡上了一课。无锡城市觉醒的过程，正是这座城市领导者面对这些发展问题深刻自省的过程。省委常委、无锡市委书记杨卫泽这样阐述： 
    太湖蓝藻爆发的水危机影响了百姓生活，从而唤起了我们生态意识的觉醒。发展中遭遇工业化弊端这很正常，但是，能否从中觉醒，不再走过多的依赖资源、高能耗高排放先污染再治理的路子，不仅事关科学发展，还反映了执政伦理。 
    金融危机影响了产业发展，从而唤起了我们科技意识的觉醒。危机的根本问题是产能过剩，谁新技术越多，谁的核心竞争力就越强，受到的波动就越小，无锡要想在新一轮产业革命中抓住机遇，就需要好好反省原有的产业格局。 
    搞历史文化名城建设外界怀疑无锡没文化，这一刺激唤起了我们文化意识的觉醒。经济只是个过程，光有经济不能说明文明水准，区域的竞争力最终体现在文化上。无锡是吴文化发祥地，历史文化深厚，但可悲的是人们只知道无锡是工商名城。 
    这几年尚德的成功，唤起了我们人才意识的觉醒。尚德就是引来一个人带来一个项目搞大一个产业，无锡自古就是人才输出之地，历史上考出去的状元那么多，无锡要想转型升级，就必须让人才输出之地变成人才荟萃之地。 
    对于上述“四个觉醒”，杨卫泽说，人不可能先知先觉，但不能不知不觉，对一些趋势性的老是不知不觉，肯定不行。一座城市只有整体觉醒了，才有转型升级的希望。伦敦靠蒸汽机起家，纽约原先是港口城市工业城市，都是觉醒得早才完成了转型升级。无锡过去人称“小上海”，但是高铁建成会带来时空新变化，无锡要想在长三角脱颖而出，就必须成为“泛上海”，不能再守着制造业基地，而要成为科技企业的摇篮、高新技术产业的摇篮。再拿文化说，文化是一个城市的基因，过去人称“江阴强盗无锡贼”，说的是江阴和无锡人的性格。同是苏南，苏州比较理性，无锡比较感性，仅有感性少了理性，所以无锡比苏州落后了。文化对发展的作用是潜移默化的，人文是持久的吸引力竞争力创造力，小时候父母常常带你去田埂还是常带你去博物馆，长大了是不一样的。正是出于这样的考虑，无锡市委对各级领导干部提出，面对危机，最需要的是抬头看路，理性与否，方向对否，对“危机后”至关重要，领导干部的精力不能仅仅花在具体的项目和投资上，而是重在营造一个转型的气场。转型会有一个时间差，会为丢失许多眼前利益而痛苦，但最后的结局是，不在痛苦中转型，就在痛苦中消亡。 
    发展的转型很大程度上取决于各级干部自身的转型，为了促成这种转型，无锡市委市政府今年上半年专门出台了《建立健全市（县）区党委政府主要负责人和领导班子推动科学发展重点工作责任制的意见》，对干部的工作重点提出了“五个一体化”和“五个互动”的要求。即推进城乡规划一体化，按照“七区一体、一体两翼”战略定位，进一步统筹市域空间发展规划，推进经济社会发展规划、城乡建设规划和土地利用规划整体衔接；推进城乡产业发展一体化，加快推进“五大新城”、“四大片区”建设，大力推动开发区功能转型，大力推进专业服务区、现代市场群和特色商贸街建设；推进城乡基础设施一体化，以“城乡通开、并轨运行”为目标，加快建设一批联结城乡、一体运行的市场平台、信息平台和物流平台；推进城乡公共服务一体化，坚持“城乡一体、同城待遇”的目标取向，加大以改善民生为重点的社会建设投入；推进城乡就业和保障一体化，推动城市就业体系向农村延伸、普惠性的政策保障向农村拓展。狠抓人才，着力提升社会创造力；狠抓科技，着力提升核心竞争力；狠抓文化，着力提升区域影响力；狠抓生态，着力提升环境支撑力；狠抓民生，着力提升群众满意率。 下转A3版 

    上接A1版    无锡太湖饭店是一座看得见湖光山色的园林式酒店。原先每逢夏天这里的客人就不多，原因是打开客房窗户能闻到蓝藻的臭味。但觉醒了的无锡这两年为治理水环境花了“大价钱”。仅2007年至2008年，就建成污水管网3410公里，超过了历史总和；2003年至2008年，新增绿化面积60万亩，同样超过了历史总和。还关停并转了500多家工厂。据国家相关部门公布的数据，2008年无锡COD和SO2排放量，分别在2005年基础上累计削减25%和28%，5年任务3年完成。生态觉醒在无锡已成事实。 
    生态问题表现在“水里”，根子在“岸上”，本质是“模式”。科技意识觉醒从高层领导走向全市城乡。现在，全市累计建成科技创新创业载体570万平方米，入驻各类科技型企业2500家。无锡高新技术产业增加值已占规模以上工业增加值41.5%，6年翻了2.5倍。集成电路晶圆产业产值跃居全国首位；光伏产业规模全国第一，产值占全球的10%以上；以软件、动漫为代表的服务外包产业主要指标位居全国前列、全省第一。面对危机，这些高新技术产业“挺身而出”，今年上半年，无锡市GDP总量的增速仍在10%以上。 
    产业的背后是技术，技术的背后是人才。无锡启动以引进海外领军型创新创业人才为重点的“530”计划以来，落户的“530”项目已达276个。美国金融危机爆发后，他们在美国硅谷竖起人才引进广告牌“无锡欢迎你”，今年上半年，全球800多个创业团队向无锡抛来绣球，报名额已是去年全年的两倍。今年，无锡再次推出包括搭建生物医药、机电产品和集成电路公共科技等服务平台在内的“后530计划”，人才意识觉醒，正在为无锡打开一个财富新时代。 
    和生态、科技、人才意识觉醒相比，文化意识的觉醒更显示出一个城市的内涵。在一些城市把看上去破破烂烂的历史遗存当作“包袱”无情拆除时，无锡却在全国第一个立法保护历史街区，对清名桥等五大历史文化街区进行了全面修复。每个街区规划1平方公里以上，分别投入20亿。先行修复的惠山古镇和清名桥街区已成为本地市民和外地游客争相寻访的文化景点。意大利驻沪领事馆文化参赞今年5月入住清名桥街区，徜徉古运河旁，对话沿河人家，大赞其“具有神秘的东方水乡意境”。与此同时，无锡新添了不少博物馆。上博物馆探寻无锡悠久的吴文化历史，寻找近现代工商巨贾的人生轨迹，大大提升了无锡人业余生活的文化含量。发展经济可以让城市变得富有，只有文化才能让城市变得悠久。对无锡来说，吴文化、近代工商文化和乡镇企业文化三大文化遗产的挖掘和传承，正在为该市参与新一轮城市竞争积攒着看不见的力量。(马薇 浦敏琦 江锡民 薛颖旦 陈钢)