突出港口战略 加大招商力度

当地时间8月31日和9月1日，市委书记、市人大常委会主任刘志庚率东莞市代表团先后参观考察荷兰鹿特丹港和比利时安特卫普港，并提出了借鉴思路——在突出港口战略、树立先进理念、统筹整合资源、完善基础设施、加大招商力度、强化人才支撑等方面加大力度，进一步增强港口的竞争力。
【考察】
学习西欧两大港口经验
大力发展港口经济，对于进一步有效降低企业成本，推动东莞产业结构适度重工业化，提升整个城市的现代物流运作能力，具有重要的作用。为加强交流，借鉴经验，东莞市代表团于8月31日和9月1日分别考察了荷兰的鹿特丹港和比利时的安特卫普港。
据介绍，荷兰鹿特丹港是世界最大的港口，是欧洲最大的炼油基地和世界第三大炼油中心，同时也是国际航运枢纽和国际贸易中心。港区面积100多平方公里，约占该市市区面积的一半，港口水域277.1平方公里。鹿特丹港区服务最大的特点是储、运、销一条龙，通过一些保税仓库和货物分拨中心进行储运和再加工，提高货物的附加值，然后通过公路、铁路、河道、空运、海运、管道等多种运输路线把货物送到目的地。2008年港口货物吞吐量4.2亿吨，集装箱吞吐量1080万标准箱，今年上半年此两项指标同比分别下降13.4%和15%。
比利时安特卫普港是欧洲第二大港、世界第四大港，港区总面积10633万平方米，其中水域占1315万平方米。2008年港口货物吞吐量1.9亿吨，集装箱吞吐量860万标准箱，上半年此两项指标均同比下降18.5%。比利时全国海上贸易的70％通过该港完成。港区以工业高度集中而著称。它基础设施完备，作业自动化水平高；实行“地主型港口”管理模式，资源统筹效益高；拥有大量港口和物流、安全与环保等方面的专家……
【启示】
先进营运理念确保持续发展
一路参观、一路考察，两大港口的经验给代表团留下了深刻印象，并引发借势发展东莞港口的诸多思考。代表团表示，两大港口的发展经验在3个方面给东莞带来了深刻启示：
一是各国政府均把港口发展摆在重要战略位置，作为国家参与国际竞争的重要基础和经济发展的重要依托，大力扶持发展。如荷兰利用鹿特丹港在欧洲独一无二的条件，通过政府投资或特殊政策进行扶持，不断完善港口的硬件环境，还在港区实行“比自由港还自由”的政策，对保税仓库进出口货物实施保税和免税政策，催生出荷兰人引以为荣的鹿特丹港。
二是港口有效推动产业升级。如鹿特丹，是一个典型的港城一体化国际城市，拥有大约3500家国际贸易公司，形成一条包括炼油、石油化工、船舶修造、港口机械、食品等部门在内的临海沿河工业带。鹿特丹港经济贡献占荷兰GDP的10%，提供38万个就业岗位，号称荷兰经济的发动机。又如安特卫普，港区内建有工业开发区，大力发展临港工业，不仅增加了港口的吞吐量（该港工业发展带来的港口吞吐量占整个海运量的23%），也降低了工业企业的成本，提升了港口功能。
三是先进的港口建设和营运理念确保了港口的持续快速发展。这些港口都确立了“安全+健康+环保+质量”的建设和营运理念，这是他们重要的成功之道。在孚宝鹿特丹液体加工仓储港区，代表团看到了不少野兔、野鸭；在孚宝安特卫普石化仓储港区，专门建设的污水处理厂和废气收集处理厂确保了安全、环保。
【借鉴】
突出港口战略
树立先进理念
据了解，为加快产业结构调整升级，更好地应对国际金融危机，我市不仅迫切需要加大力度招引港口石化项目，推进产业适度重工化，而且需要向世界级先进港口学习经验，提升港口建设和营运水平，加快发展现代服务业。此次，东莞市代表团出访西欧的一个重要内容，就是考察学习港口发展经验。
考察中，刘志庚指出，近年来，虎门港虽然各项开发建设工作取得了一定进展，但与国内外先进港口相比还有很大差距。全市上下今后必须进一步深化对港口优势的认识，把港口建设作为促进我市经济社会双转型的重要突破口来抓，在突出港口战略、树立先进理念、统筹整合资源、完善基础设施、加大招商力度、强化人才支撑等方面加大力度，进一步增强港口的竞争力。