加快发展现代服务业，打造湛江区域商贸物流中心

为深入贯彻中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求，市委市政府制定了《湛江市党政领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》（下称《方案》）。《方案》为湛江加快发展现代服务业，打造湛江区域商贸物流中心提出了新思路，强调：要加快发展现代服务业，创新服务业态，做大做强具有比较优势的临港物流等服务业，不断扩大规模总量，提升服务水平，打造区域性商贸物流中心。

　　一、加速发展城市商贸流通业，构建城市商务集聚区

　　推进市区现有商业网点的资源整合，建设一批标志性写字楼、商场、高星级酒店和精品片区，重点建设赤坎旧大天然酒店片、霞海港区片商务中心区。改造提升购物、餐饮、旅业等传统服务业，大力发展信息、金融、保险、会展等现代服务业，促进发展文化、中介、社区等新兴服务业，积极发展与钢铁、石化等重化产业紧密融合的生产性服务业。大力推广连锁经营，推广特许连锁和自愿连锁，加快发展各种行业和各种业态的连锁系统，加快培育大型连锁经营龙头企业，建设湛江水产城，形成若干具有较大规模和带动力的城市商务集聚区。到2010年，市区形成2个市级、5个区级商业中心，36个商业（专业）街，15个大型购物中心（综合超市、专业店），初步形成具有粤西地区特色的总部经济。

　　二、实施农村化战略，加快发展农村商贸流通业

　　一是加快实施“百镇连锁超市、千村农家店工程”， 实施超市下乡战略，鼓励支持国内外大中型商贸流通企业向农村延伸，加快农村城镇店、超市、便民店等现代流通业态的发展，特别是在沿国道和省道的乡镇、村逐步兴建一批农村超市和农家店，构建新型农村市场流通网络。二是着力增强消费能力、完善“家电下乡”等扩大农村需求的消费政策，努力扩大农村消费。深入推进“万村千乡市场工程”，积极培育农村消费热点。三是开展“农超对接”工程，积极探索推动农产品销售的有效途径和措施，推进农产品进城，培育农产品品牌，提高农产品市场竞争力。四是依托和整合现有农村服务组织，充分发挥供销社在市场开发和组织网络上的传统优势，开展农副产品、农资和消费品的连锁经营，为农民提供各种产前、产中、产后服务。

　　三、依托深水良港和重化产业优势，加速发展港口物流业

　　加快推进以湛江湾港口为核心的港口群建设，充分发挥深水航道作用，全力加快建设宝满集装箱码头和东海岛散杂货码头，优化泊位布局，完善港口功能，提升港口核心竞争力，推动港口向国际化、大型化、深水化、专业化发展，做大做强核心港区。大力发展港口物流业，重点加快构建以港口和临港工业园为中心的现代物流平台，完善港口货物调运、加工、仓储、分拨、转口贸易等配套设施，联合东南亚港口和国内中西部主要城市，开辟更多海运航线及集装箱联运快线，拓展港口运输业。加快实施港口配煤中心、中航油150万立方米储油、铁矿石配送中心等港口物流项目，发展石化、矿石、煤炭、粮食、化肥5大临港物流基地。以临港工业园区为主要载体，按照区港联动模式，积极引进国内外有实力的物流企业落户，引导物流项目向园区集中，建成以国际市场为导向、出口加工为动力、转口贸易为重点的临港物流园区。开发并完善由公路、铁路、水路、航空等组成的综合运输网络和各类物流信息网络，建设钢材、石化、农产品等产业物流基地和专业化物流、国际物流等综合性物流基地，培育一批物流龙头企业，形成以物流基地和物流龙头企业为骨干，运输网络、信息网络和企业联盟为基础的现代物流中心。大力发展集装箱物流，建立“无水港”项目，拓宽湛江港服务腹地，培育新的物流增长点。充分利用国家级主枢纽港和湛江钢铁、石化项目、湛江经济技术开发区东海岛新区等综合优势，积极申报建立湛江保税物流中心（园区）和保税港区，利用国家特殊优惠政策推动东海岛大开发大发展。

　　四、加快专业批发市场发展

　　加大对专业批发市场的扶持力度，充分发挥其聚集、辐射效应，促进市场与产业的互动发展。集中力量在主产地或主销区、集散地，扶持发展一批紧密依托当地产业的水果、蔬菜、食糖、海产品、家电等大型专业批发市场，抓好霞山水产品批发市场、湛江新港粮油批发市场、益民农资批发市场产、麻章花卉市场、廉江农副产品批发市场建设。大力培育有影响力的交易商，特别是一级批发商，大力培育市场中介组织与经纪人队伍，努力实现批发市场与产业基地的有机结合，走市场连基地，基地促市场的发展路子，形成贸工农、产供销一体化的市场发展模式。建立批发市场电子商务网络，积极推行网上交易等先进交易方式，积极开展流通加工、包装和配送等增值服务，促进批发交易与物流配送相结合，逐步把批发市场建设成为产品的展销中心、集散中心、信息中心、价格形成和结算中心，打造具有极强聚集力和辐射力的粤西现代物流中心。