刘士余：地方融资隐患增多

    “今年地方融资平台在全国加速发展，这对许多地区的地方财政偿付能力构成了威慑，很可能会造成财政问题和金融问题。”9月21日，中国人民银行副行长刘士余说。
    而刘士余在首次公开提醒风险隐患同时，也提出了解决之道——立足于债券市场建设，从增量和存量两个方面，为地方政府平台企业融资打开 “正门”，以部分 “解放”银行信贷。
    刘士余认为，在增量方面，要允许符合条件的地方政府发行市政债， “市政债具有无限空间”；同时，他建议可以将存量巨大的政府融资平台贷款与债券市场对接起来，进行资产证券化。
    对此，一家国有银行的人士表示，通过贷款证券化，银行退出一部分政府平台贷款， “不失为一条好路。在银行方面使得贷款不那么集中。此外，让政府直接面对市场，运作上会更规范。”
    记者速读 无论是 “四万亿”财政刺激方案，还是上半年的7.4万亿天量信贷，其一个主要流向便是有地方政府融资平台所支持的固定资产投资项目。这类融资平台多是地方政府发起设立，通过划拨土地、股权、规费等资产，包装出一个资产和现金流均可达融资标准的公司，并用政府信用给予隐性担保。截至今年5月末，全国政府融资平台公司负债规模达到5.26万亿元，较2008年初增加了两倍左右，资金大部分来源于贷款。针对地方融资平台贷款快速增长所存在的风险隐患，监管部门已多次进行风险提示，各家银行也纷纷提高了融资主体的准入门槛。