《安徽省现代物流业发展规划》正式出台

近日，《安徽省现代物流业发展规划》正式出台，三大物流区域、五大物流枢纽的架构设想，铺展了今后六年间安徽省发展现代物流业的宏大布局。

　　《规划》应时而生，呼之欲出。“在安徽省应对危机保增长的关键时期，强力推进现代物流业发展，对安徽省加快工业化进程、对接长三角、承接产业转移具有不同寻常的意义。”安徽省发改委商贸处处长许书林如是说。

　　形势紧逼机遇来临

　　沿江近海、承东启西，先天的区位优势，赋予了安徽发展现代物流业得天独厚的潜质。

　　2008年，全省生产总值达8874亿元，汽车、钢铁、有色等优势产业快速发展，重要能源、原材料基地初步形成，经济持续增长及其对物流业依存度的不断提升，安徽省物流业的发展空间得到极大拓展。

　　“客观条件已经具备，现实需求也十分强烈。”许书林告诉记者，在当前经济发展处于企稳回升的关键时期，推进发展现代物流业意义重大。

　　物流业是保障，是支撑。业内人士分析，钢铁等九大产业是安徽省国民经济的重要支柱，要振兴这些产业，必须将提高市场竞争力放在重要位置，而加快物流业发展是提升产业竞争力的有效途径；现代物流业是生产性服务业的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在我省工业化进程中发挥着关键性支撑作用。

　　“强化自身发展的需要，迫使我们吹响加速发展的号角。”安徽省发改委相关负责人特别强调了现实意义。当前，沿海地区产业加快向中西部转移，皖江城市带承接产业转移示范区建设已提上议事日程，“这样的大背景更凸显了物流业发展的支撑作用。”此外，安徽省物流业发展与其他发达省份相比差距较大，国际金融危机已造成安徽省物流市场需求萎缩，物流企业利润下滑。“此时物流业发展更需转变模式，朝着以信息技术和供应链管理为核心的现代物流业方向发展。”

　　目标增速高于全国

　　在最新出台的现代物流业发展规划中，安徽省提出了2009年到2015年，物流业年均增长14%的发展目标。这与国家规划提出的年增10%相比，要高出很多。在解释为何确立较高发展目标的原因时，许书林说：“考虑到安徽省正处于工业化高速发展时期，同时承接产业转移步伐加快，物流业将进入高速增长阶段。”

　　“为保障这一目标的实现，在未来几年时间里，安徽省物流业的发展将围绕‘三大区域’、‘五大枢纽’、‘五个特色物流中心’、‘五个地区性物流节点城市’来谋篇布局。”安徽省发改委相关负责人在解读规划内容时指出，这种布局科学体现了安徽省的经济发展状况和区位交通条件。

　　“三大物流区域”体现了“大物流”的发展理念。其中，合肥物流圈主要依托和服务于合肥经济圈，包括合肥、淮南、巢湖、六安、滁州5市，将建立跨区域的全国性物流集散和分拨、配送中心，形成公路、铁路、航空联运一体化的物流体系；皖江外向型现代物流产业带主要依托和服务于皖江城市带，包括马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆、黄山7市，将建立与长三角和中西部地区相连接的区域性物流集散和分拨、配送中心；沿淮物流产业带主要依托和服务于沿淮城市群，包括蚌埠、亳州、阜阳、淮北、宿州5市。

　　“分层布点的五大枢纽、中心和节点城市，则完全依托于各个城市的经济发展条件和区位特色。”许书林分析说，合肥、芜(湖)马(鞍山)、安庆、蚌埠、阜阳五大物流枢纽中，合肥定位为全国性物流枢纽；根据城市的资源禀赋和产业特色，将建铜陵、两淮、宿州、亳州、黄山五个特色物流中心；依托地区性的中心城市，将规划宣城、滁州、池州、巢湖、六安五个地区性物流节点城市。

　　打造现代“大物流”

　　“近年来安徽省物流业发展较快，但整体水平不高，仍处于起步阶段。”谈到当前的形势时许书林说，“目前恰逢这样一个调整期，我们的现代物流业发展要迎头赶上了。”

　　2008年，安徽省物流业实现增加值608.2亿元，占服务业增加值的比重为18.3%，全省共有运输、仓储及综合物流企业2000家左右，具有一定规模的第三方物流企业200多家。业内人士分析认为，目前物流业发展中主要存在如下问题：首先是市场需求基础受限，由于市场发育不完善，许多企业物流服务仍仅在内部完成，从而限制了高效专业化物流服务的发展；其次，存在服务质量和管理水平的缺陷，目前多数物流企业只能提供运输和仓储服务，而在流通加工、物流信息、库存管理、物流成本控制等增值服务，尤其在物流方案设计和全程物流服务等方面水平欠缺；再次是管理体制和机制的障碍，条块分割式管理体制分割了全社会的物流过程，制约了物流产业的发展。

　　对症下药方能加速发展。为此，《规划》从领导体制、项目建设、企业政策等方方面面进行了细致的规定。

　　为打破条块分割的管理体制，将建立由省有关部门参加的全省现代物流工作联席会议制度；省物流业发展重点项目，整体列入“861”项目投资计划；现代物流业将被作为服务业重点领域予以扶持。“由此可见，集中力量打造现代大物流的理念越来越清晰。”许书林说。

　　在现代物流业发展中，大项目、大工程建设是基础。《规划》的蓝图中列出了六大工程项目：物流园区建设工程、城市和农村配送工程、大宗商品物流工程、制造业与物流业联动发展工程、物流信息化工程、物流标准和技术推广工程等，赫然醒目，掷地有声。“东向发展，是安徽坚定的方向。”许书林告诉记者，未来规划中集中体现了安徽省现代物流业发展的走向：

　　建设与长三角对接的物流基础设施。力争到2015年沿江港口群货物吞吐能力达到4亿吨，其中集装箱吞吐能力100万标箱；新增高速公路1500公里；新增铁路3000公里。

　　建设与长三角对接的物流公共信息平台，推进物流相关部门、物流企业和工商企业的信息化，并实现互联互通。

　　“最终我们要实现三个转变。”许书林说，“变传统物流为现代物流，变物流自理为物流代理，变企业物流为物流企业，这就是我们发展现代物流业的根本路径。”