我省将探索发展“农超对接”

今年起每年安排6000万专项资金 计划三年内新建和改建1000个乡镇农贸（集贸）市场 
　　昨日，我省农村市场体系建设现场会在大理举行，这也是首次由省政府召开的农村市场体系建设大会，全省16个州市相关部门和领导出席。会议确定，为彻底解决我省农村流通“买难卖难”，拉动我省消费又快又好发展，相关部门将修筑“农村商品流通公路”，推进“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流动，让农民和市民真正得到实惠，拥有更多就业机会。从今年开始，我省决定每年安排6000万专项资金，重点支持农村市场体系建设。
　　超市业态从城市走向乡镇
　　目前，全省农村共有各类批发交易市场2982个，农产品717种，经营范围覆盖蔬菜、水果、粮油、肉禽、花卉及茶叶等特色农产品。全省县以下农村商业网点达21.3万多个，农贸市场和集贸市场2562个，月交易额30万元以上的农产品市场近2000个。连锁经营、物流配送等新兴经营方式和小型超市、便利店等业态，已经从城市走向乡镇。
　　“我省要扩大消费，重点在农村，只有农村消费实现快速增长，才能带动全省消费全面增长，促进全省经济又快又好发展。”副省长顾朝曦认为，农村消费市场广阔，增长潜力大。今年上半年，我省农村社会消费品零售总额达192.45亿元，同比增长16.1%。农村消费市场流通业态呈现良好发展势头，州市、县城、乡镇超市化程度加快，以“万村千乡市场工程”为标志的连锁经营、物流配送等新兴经营方式和小型超市及便利店等经营业态，从城市开始走向广大农村乡镇。
　　去年，全省社会消费品零售总额1718.54亿元，农村只有367.84亿元，占全省总人口76%的农村人口，消费额仅占全省的21%。这是由于农村市场体系建设滞后，农村流通基础设施建设薄弱，流通方式落后、信息不对称等，导致流通环节过多，流通成本居高不下，我省农村流通“买难卖难”。顾朝曦表示，我省农产品流通市场化水平还比较低，难以培养出现代化的农产品流通企业和农产品批发市场。农产品难以进入省内外城市市场，通过订单销售农产品的农户较少。去年，元谋县洋葱丰收、宾川县柑橘丰收，但却造成了严重的滞销。由于农产品“卖难”长期存在，我省农民很难从流通环节上分享增值带来的收益，农民收入也难以增加。
　　力争每个县培育一个配送企业 
　　省商务厅副厅长王开良也表示，建立健全农村商品流通网络，就是要满足农村的工业品和农业生产资料需求，并让农民生产出来的农产品在较短时间、较低成本内流向城市，增加农民收入。
　　据顾朝曦介绍，构建全省农村市场体系建设，重点在于继续深入实施乡镇集贸市场建设改造，继续推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”及家电下乡等重点工程。通过“工业品下乡”和“农产品进城”两个平台建设，让广大农民群众既能享有优良的消费环境和货真价实的商品，又能将生产的农产品及时卖出去，卖出好价钱。同时，我省将积极争取商务部的支持，探索发展“农超对接”模式，组织大型超市与农业基地建立农产品直采基地，建立“农超对接”、“场厂挂钩”等新型产销关系，减少流通环节，使农民和消费者直接受益。
　　此外，要重视培育以农民和农民组织为主的市场主体，积极引导农民进入市场，鼓励农民在自愿的基础上，发展各类农产品流通合作组织，发展营销大户和农民经纪人队伍等。王开良说：“我们的目标是实现每个县培育一个配送企业，逐步形成规模大、组织化程度高的农产品流通模式。”
　　着力培育农村流通龙头企业
　　王开良介绍，今年省政府下达了建设改造3500个农家店和50个配送中心的任务，目前国家的扶持资金已经下达。今年，我省的“双百市场工程”争取到国家6个农产品批发市场和20个农贸市场的建设改造项目，国家的扶持资金已经下达。我省明年将争取国家“农超对接”项目试点，实现大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社的对接。我省还要着力培育农村流通龙头企业，鼓励大中型流通企业进入农村商品流通市场，大力发展农村商品配送中心，并重视培育大型农产品流通企业。
　　省财政厅总会计师孙国棋介绍，自2006年以来，省级财政安排及争取中央财政用于农村市场体系建设方面的资金共计6.26亿元，有力支持了全省农村市场体系建设。
　　今年，《云南省人民政府关于搞好流通扩大消费的实施意见》提出，新建和改造一批乡镇农贸（集贸）市场，计划用三年时间在全省新建和改造1000个乡镇农贸（集贸）市场，省级财政采取“以奖代补”的方式，每年重点支持监督和改造100个乡镇农贸（集贸）市场。经省政府批准，省级追加预算，安排2009年省级内贸资金6000万元。今年省级和中央财政共计安排4.09亿元资金支持家电下乡工作。