北部湾保税物流体系正在加速成型

国务院新闻办近日举行新闻发布会，海关总署和广西区政府将于10月20日至24日举办的第六届中国—东盟博览会期间联合举办中国—东盟海关与商界合作主题论坛。论坛主题为“推进贸易便利化”，其宗旨是加强合作、谋求共赢，推动中国—东盟自由贸易区建设，促进区域内经济贸易快速发展。而为了推进中国—东盟经济合作，在各方的努力下，北部湾保税物流体系建设一直在稳步推进之中，从2008年5月至今，在一年多的时间里，国务院先后批准设立了钦州保税港区、广西凭祥综合保税区和南宁保税物流中心，北海出口加工区也获准拓展保税物流功能。一个功能齐全、完善的北部湾综合保税物流体系正在加速成型。 

    商务部副部长高虎城在发布会上表示，中国—东盟自贸区将在2010年全面建成。根据自贸区“原产地”原则，必须在自贸区国家原产价值超过40%的商品才能享受自贸区政策，而剩余60%的非原产价值所需原材料，进入保税港区、综合保税区可以享受相关政策。据有关专家介绍，出口商品在保税港区进行生产再进入东盟市场，能够大大节约成本，这将吸引更多国内外生产企业进驻保税港区、综合保税区。广西北部湾经济区正在着力推进建设的保税物流体系，既是中国—东盟贸易不断发展的内在需要，又是带动这一区域经济发展、深化中国—东盟合作的要求。

    以海域为地理中心的广西北部湾经济区地处中国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的重要接合部，又拥有北部湾天然良港，拥有发展保税物流的天然优势。去年国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，赋予北部湾经济区的功能定位是建成中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心及重要国际区域经济合作区。《规划》明确指出，国家支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能。今年初，中国政府设立规模100亿美元的“中国—东盟投资合作基金”，大力推进中国—东盟基础设施及网络化建设。目前，广西北部湾经济区已有交通、石化、钢铁、能源、林浆纸、电子信息、轻工食品等一批在建和拟建项目，总投资超过3,000亿元，已完成投资400多亿元。

    位于“泛北”核心区域、已经上升为国家战略的广西北部湾经济区定位于服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用。广西北部湾经济区保税物流体系的运作模式就是以北海出口加工区、钦州保税港区、凭祥综合保税区等为沿海沿边节点，通过南宁保税物流中心这一核心枢纽直接面向“三南”地区乃至东盟国家的企业提供保税物流服务。

    有关专家表示，完善的广西北部湾经济区保税物流体系，可充分发挥钦州保税港区拆拼箱、即时退税等政策优势，为西南、中南、华南向世界发达地区出口和东盟国家走进中国市场提供一个便捷的、低成本的平台。南宁保税物流中心则依托公路、铁路以及航空运输的优势，充分发挥作为西南出海大通道的枢纽作用，形成保税物流集散中心。凭祥综合保税区凭借位于南宁—新加坡经济走廊和中越边境上的特点，将成为跨境经济合作区。