全市经济逆势平稳较快发展

□ 上半年，全市实现生产总值511亿元，同比增长8.5%。
□ 全市规模以上工业增加值为136.23亿元，同比增长8.9%。
□ 全社会固定资产投资额为124.4亿元，同比增长18.9%。其中工业投资为47.54亿元，同比增长22.5%。
□ 全市累计实现社会消费品零售总额为268.90亿元，同比增长20.2%。
    记者从市委工作会议上获悉：今年上半年，我市积极应对国际金融危机的不利影响，认真落实省委、省政府决策部署，全力推进以钢铁为龙头的一大批重点项目建设，全市经济实现逆势平稳较快增长。从4月起，我市经济开始呈现月度环比连续增长，全市上半年经济增速达到8.5%，高于全国全省7.1%的增速。
     上半年，我市经济运行呈现“一向好、二增强、四平稳”的特点。
     “一向好”：整体经济增长持续向好。全市完成生产总值511亿元，增速8.5%，是近13年来我市半年经济首次超过全省平均水平，表明我市经济发展正处于上升期的基本面未变，后发优势正在显现。
     “二增强”：一是投资拉动增强。全市动工和续建重点项目25个，完成投资53亿元，比增120%，创近年同期新高。在重点项目带动下，全市完成固定资产投资124.43亿元，比增18.9%，高于全省3.4个百分点。二是消费拉动显著增强：全市消费市场活跃，拉动经济能力明显增强，全社会消费品零售总额268.9亿元，比增20.2%，高于全省5.2个百分点。
     “四平稳”：工业经济平稳增长。全市完成工业增加值221.49亿元，其中规模以上工业增加值136.23亿元，增幅高于全省4.5个百分点。农业生产平稳增长，农业总产比增5.84%。财政金融平稳增长，全市地方财政一般预算收入完成23.32亿元，比增6.1%，高于全省平均增速3.84个百分点。社会民生投入平稳增长。1-6月全市用于民生支出占财政总支出的67.34%，城镇居民收入和农民人均收入分别为7021元、3487元，分别增长10.6%、8.2%。
上半年发展亮点
    今年上半年，我市经济实现了逆势平稳较快发展，经济工作中呈现出一系列新亮点。
     重点基础设施项目建设大规模铺开
     国际金融危机爆发后，我市抓住国家“保增长、扩内需”政策调整的契机，争取了一大批重点基础设施建设项目立项建设。今年上半年，我市港口、公路、铁路、高速公路、供水、供电等一批工程陆续开工建设，我市进入了基础设施建设史上投资领域最广、投资规模最大的时期。据测算，上半年固定资产投资拉动GDP增长3个百分点。
     重大工业项目取得突破性进展
     依托深水大港的优势，我市构建以钢铁石化等临港重化工业为龙头的现代产业体系，重大工业项目也取得突破性进展。
     目前，为钢铁基地配套的龙腾物流500万吨球团项目点火试运行，近期将投产，一批相关外围配套项目也顺利推进。中海油南海西部石油公司上半年完成工业增加值48.99亿元，同比增长52.1%，投资23.5亿元的湛江东兴炼油配套完善项目预计月底可竣工投产。山东晨鸣林浆纸一体化项目动工建设，奥里油油改煤工程也在积极推进。
     5县（市、区）增速高过全国全省
     去年至今年，我市重大基础设施建设项目向县域延伸，湛徐高速开工建设，同时我市还在谋划将高速公路出口延伸至各县（市、区）工业园区、旅游区、中心镇。同时，我市正在积极推进“双转移”工作，推动一批工业项目落户工业园。佛山顺德（廉江）产业转移园建成投产项目17个，深圳龙岗吴川转移工业园首批入园项目已动工建设。今年上半年，全市有5个县（市、区）GDP增速高于全国全省平均水平。
     住房、汽车、旅游消费成热点
     上半年，我市住房消费大幅上升，旅游消费持续升温，汽车销费趋旺，居民人均汽车、旅游和住房消费分别比增5.6倍、38.2%和43%。全社会消费品零售总额268.9亿元，比上年同期增长20.2%，增速排名全省地级市第六位。消费活跃，显示我市经济已由“单引擎”的投资拉动趋向投资、消费“双引擎”驱动转变。
上半年发展难点
虽有回暖迹象 但企稳基础不牢
     市委工作会议在总结上半年工作同时，深入分析我市在经济社会发展中遇到的困难和问题，指出上半年的经济虽然显示出回暖迹象，但企稳基础不牢，形势仍然比较严竣。
     主要问题是工业增长的基础不稳固。我市今年上半年的工业经济增量主要源于中海油湛江分公司新油田的增产，上半年全市没有新增一家投产企业，工业亏损面30.7%，同比扩大5.6个百分点；16个行业产值出现负增长，6个县（市、区）的工业生产下滑；外贸出口实际利用外资大幅大降；港口货物吞吐量尚未止跌回升；财贸收入未实现时间任务“双过半”；社会就业压力增大。

下半年工作重点
重点项目仍是重中之重
     下半年全市重点项目还要完成投资72亿元，力争13个项目动工建设、6个项目竣工。
     市委工作会议指出，构建以钢铁、石化为龙头的现代产业体系，是当前和今后一个时期我市产业建设的重中之重。要举全市之力推进钢铁基地项目，抓紧完成征地拆迁、安置补偿和用地“三通一平”，同步推进项目外围配套基础设施建设，加快茂湛铁路、东海岛铁路、东海岛跨海大桥、鉴江供水枢纽工程等项目施工；确保东海岛疏港公路近期开工。
     着力构建与大工业大项目发展相适应的、适度超前的基础设施体系，全力加快港口、交通、电网、供水等基础设施建设。下半年突出推进在建基础设施建设项目，加快湛徐高速公路、国道325线文车至北罗坑段一级公路改建、海湾大桥西连接线等项目建设；抓紧实施37项110千伏以上电网项目；力争粤电湛江生物质发电和徐闻勇士风电场年内动工。
    分类指导企业促增长
     对重点企业实行用地供应、电力保障、资金安排优先；对亏损企业逐户摸清亏损原因，制定针对性措施，尽快实现扭亏为盈。重点确保63个在建工业技改项目年内全面完成，确保龙腾物流500万吨球团和东兴炼油配套完善项目年内建成投产，支持70万吨木浆项目加快建设。加大对中小企业的税收扶持力度。力争积极发动企业组团参加第六届中博会和2009年广州博览会等重大经贸活动。
    市政建设完成多个项目
     今年是安排重点市政项目最多的一年。下半年可完成的项目有北站路、站前路、人民大道的改造工程、赤坎江整治二期工程。赤坎北出口（从海田路到遂溪县文车村边）道路改扩工程今年底完成土建工程，明年春节前完成绿化工程。
     今年下半年要动工的道路有奋勇大道新建工程、新湖大道新建工程，继续推进的有疏港公路二期工程，海滨大道改扩建工程也力争一期年底动工，湛江大道新建工程道路选址工作已经开始。
     园林绿化项目年内启动滨湖公园、海湾大桥桥东公园、银帆公园、森林公园恢复工程四大项目建设。
    加快储备新项目
     我市今年的项目多，是因为前几年的准备功夫做得足。在加快已立项项目建设的同时，必须居安思危，全力做好更多新项目的前期工作。下半年，要重点做好石化产业园、东海岛旅游产业园等一批园区，湛江大道等一批市政建设，40万吨航道等一批港口建设，高速公路延伸到各县（市、区）工业园区、旅游区、中心镇、环雷州半岛沿海公路等项目的前期工作，确保每年都有一批储备项目在申报立项、在建设投产。
    加快“大湛江”资源整合
     今年来，我市加强了同农垦、在湛高校、驻湛部队的合作。上半年，湛江与农垦达成相关合作协议，合作文件被国家农业部转发到全国各地农垦予以推广。下半年，要选项择突破口在具体项目实施中迈出实质性步伐。下半年要出台有关政策文件，加强与在湛高校的合作，提高湛江的自主创新能力，加快建设创新型湛江；还要大力支持中央、省驻湛企业做大做强。