石家庄：产业集聚托起城市新“高地”

 高耸的烟囱看不见了，取而代之的是林立的高楼；机器的轰隆声听不到了，公园里传来悦耳的鸟鸣。在石家庄主城区城市环境越来越美的同时，产业发展会不会受到影响呢？ 
    “恰恰相反。城市是产业发展的载体，城市的建设和管理本身就可以拉动和创造更多更优的产业，特别是有利于第三产业的发展壮大。”石家庄市委常委、副市长王大虎说，受国际金融危机影响，全市规模以上工业增加值从去年7月份开始回落，到今年4月份触底反弹，目前已逐步恢复到上行轨道，预计上半年全市规模以上工业增加值完成496亿元，增长7.8%。特别是三产增加值已经连续四个月增幅高于一产、二产。 
    在“三年大变样”过程中，省会经济发展新的隆起带和增长极在产业集聚中日渐成型。 
    实现清洁生产和产品、技术的升级换代，49家企业搬迁与改制、改造同步进行 
    7月23日，记者来到石家庄轴承专用设备公司的新厂区，这里毗邻石清公路，位于鹿泉市境内。在2万多平方米的厂房内，6台崭新的巨无霸装备——— 长27米、宽12米的橘红色天车正在往复工作…… 
    “如果不从市里搬出来，根本不可能拥有这样的厂房和设备。”原石家庄轴承专用设备公司办公室主任周富华深有感触地说。石家庄轴承专用设备公司是个国有老企业，原厂区位于裕华西路和维明街交叉口的黄金地段，但由于建厂时间长，企业早已没有了发展空间。 
    “三年大变样”给企业带来了新机遇，在搬迁的同时，该公司与民营优势企业满友医疗器械公司整合改制，成立了中友机电有限公司，在原有产品的基础上，又与世界500强企业美国爱默生公司合作生产高端通讯电源柜，还与另一家世界500强企业法国希迈公司合作生产大型包装设备流水线工装。 
    周富华如今的身份是中友机电有限公司的副总经理，谈及企业的未来，她说：“强强联合后，企业生产能力提升，产品升级，市场竞争能力显著提高，有望在两年内实现销售收入6亿元以上，5年内达10亿元以上。” 
    石家庄轴承专用设备公司是省会诸多外迁企业的一个缩影。按照规划，今年是市委、市政府确定的49家重点监控企业三年搬迁的第二年，在已完成搬迁12家的基础上，今年目标是完成24家企业搬迁建设任务。截至目前，1家企业已完成关闭转型，9家企业实现了开工建设，7家企业在续建之中，7家企业的方案正在论证修订。“每一家企业的搬迁都不是简单搬家，而是与改制、改造同步进行。”据石家庄市三年大变样办公室负责人介绍，为使企业通过搬迁实现升级，市政府出台了《加快主城区企业搬迁改造和升级的实施意见》，要求在搬迁过程中必须利用高新技术、先进适用技术改造传统工艺， 
    实现清洁生产和产品、技术的升级换代，确保搬出规模、搬出档次、搬出效益。 
    现代服务业及时“补位”，3年左右增加值占GDP总量达到50% 
    “7月18日，市政府与湖北蓝特集团签约，将建设现代化农产品交易加工‘航母’；7月25日，市政府与江苏雨润集团签约，将投资100亿元建设农产品全球采购中心和城市综合体项目；河北文化创意园区正在进行地基处理；万象天成主体工程已完成90%；联邦东方明珠广场基本完工，部分开业……” 
    7月26日，石家庄市服务业发展办公室主任吴同庆谈起最近的服务业项目有些眉飞色舞。他说，单体项目投资动辄几亿、十几亿甚至几十亿元，这在过去想都不敢想。上半年全市服务业增长11.8%，对经济增长的贡献率为46.4%，拉动经济增长4.6个百分点，比去年上半年提高了7.3个百分点，服务业增加值占GDP的比重达到39.4%，比去年上半年提高1.7个百分点。随着近期一批项目陆续开工建设，下半年服务业增加值肯定会大幅增加。 
    发展服务业、调整产业结构是市委、市政府多年的愿望，为什么今年这个愿望实现了历史性突破呢？省社科院财贸所所长颜廷标分析，这是推进“三年大变样”的同题效应，提高了城市形象和品位，就可以聚集高新技术和人才，聚集现代服务业；有了技术、人才和产业，城市的发展步伐同样会加快。 
    东亚银行是即将落户我省的首家外资银行，副行长邓醒如说，随着城市功能的日趋完善，石家庄服务业发展会越来越快。现在有多家股份制银行加快了在这里增设业务机构的速度，这说明大家都看到了这里的发展潜力。 
    采访中，“腾笼换鸟”是许多部门领导都提到的一个词。随着工业企业退市进郊和城中村改造，省会主城区腾出大量土地。“笼子”空了，需要引来符合城市规划和能拉动经济增长的“金凤凰”。“毫无疑问，这个空缺必须由现代服务业来及时‘补位’。” 三年大变样办公室负责人介绍，未来几年，石家庄将把服务业作为省会发展的重中之重，加快现代物流、商贸流通、金融保险、信息软件、旅游、会展等六大重点服务行业发展。 
    伴随“三年大变样”的推进，省会“总部经济”呈现出良好发展势头。东亚银行已确定入驻桥西区，将给桥西规划中的金融“总部经济聚集区”再添一个重量级机构。不久前刚刚挂牌成立的河北港口集团，把总部设在石家庄冶金大厦，这是继去年河北钢铁集团公司总部“落户”后，又一家省属大型集团总部落户石家庄。除此之外，在省会落户和开办分支机构的企业总部，还有中石油河北销售总部、浦发银行、兴业银行、中国工商银行信用卡服务中心等机构。 
    专家认为，众多名企将总部设在石家庄正是“三年大变样”带来的产业和财富聚集，说明“大变样”改善了石家庄的商务环境、综合环境，提升了省会的知名度、美誉度和国际地位。 
    动漫产业成为石家庄新兴产业中的最大亮点。今年以来，石家庄深度动画创作的《赵州桥》、《末班车》和《回忆》相继在央视六套播出。由河北玛雅影视有限公司创作的《豆丁的快乐日记》总投资1200万元，预计今年将在央视播出。玛雅影视拟在作品播出之际同步推出玩具、图书等相关衍生品，有望获得动漫产业链中效益最大部分的收益。 
    翻开市政府年初出台的《关于加快全市服务业发展的实施意见》可以看出，为吸引服务业“金凤凰”飞落省会，石家庄市出台诸多优惠政策：对服务业发展项目实行行政审批优先、供应土地优先、资金支持优先、城建配套优先、协调服务优先，对重大服务业项目实行特事特办，全程“一站式”、“保姆式”跟踪服务；对工业企业“退二进三”和“城中村”改造置换出来的土地，原则上均要用于服务业项目建设；加强对“央”、“洋”字号企业的招商力度，吸引其到省会投资发展。“到2011年，全市服务业占GDP比重将达到50%，年均提高3.7个百分点。”吴同庆说，届时，服务业将成为省会名副其实的主导产业。 
    产业布局特色鲜明，2013年建成30个主营业务超30亿元的产业聚集区 
    从市区出发，沿107国道往南行至仓丰路口，一座规模庞大的五金机电市场出现在眼前。“这就是润德国际五金机电城。”营销总监白宾自豪地介绍，一期工程可容纳2000余商户，目前已基本满商。 
    五金机电市场原来位于胜利大街火车站附近，这个自发形成的市场由于基础设施不够完善，许多商户不得不以地摊形式经营。随着“铁路入地”工程的实施，老五金市场外迁已经成为大势所趋。 
    “其实，即便没有‘铁路入地’工程，这个市场迟早也是要搬的。”“三年大变样”办公室负责人说，按照石家庄市《关于进一步加强产业聚集区建设的意见》要求，一个产业聚集区，必须有完善的基础设施、有特色鲜明的主导产业、有功能完备的投资平台、有良好的投资环境、有高水平的城镇样板区。显然，胜利路的五金市场并不具备这样的条件。“这些条件我们这里完全具备。”说这话时，白宾底气十足。他介绍，新商城不仅拥有全新的店面，而且将市场信息大厅、仓储、物流进行一体化捆绑，商户可完全通过电脑操作完成订单、出货、配送等一系列交易流程。商城还加入了全国工商联五金机电商会，与阿里巴巴达成了战略合作协议，聚集在这里的企业可以最大限度地利用商城提供的资源。“产业聚集区将成为石家庄未来发展的重要载体。” 三年大变样办公室负责人说，“三年大变样”进程过半，全市产业布局逐渐清晰，散落在市内不同角落的企业正在分门别类地入驻相应的园区：石环路以内重点发展现代物流、商贸流通、金融保险、文化教育、商务、信息服务等服务业；正定、藁城、栾城、鹿泉重点发展现代物流、生物制药、精细化工、装备制造、纺织服装、信息和新能源、食品加工、特色农业；其他县(市)立足自身特点，布局纺织服装、食品加工、轻工、皮革加工、特色农业等优势产业，承接主城区搬迁企业。 
    按照石家庄市确定的产业聚集发展目标，到2013年，主营业务超30亿元的产业聚集区将达30个，其中，100亿元、500亿元的各1个，100亿元至500亿元的达11个。“这个目标实现后，产业聚集区将成为支撑省会经济发展的新隆起带和增长极，布局合理、产业聚集、特色鲜明的现代产业结构也将基本成型。”憧憬未来，王大虎信心满怀。