山西：全力推进村通水泥（沥青）路“全覆盖”

 近日，当记者走进山西省阳泉市平定县冠山镇宋家庄村时，犹如置身于一个现代化的花园式农村。一条宽阔平整的水泥路通向村里，路两旁全部安装了电灯，栽种了树木和各类花卉，街巷的每个角落都安装了广播喇叭，村里设有规范的垃圾点，还修筑了排水渠。新的住宅区有花池、草坪、行道树、路灯，一幢幢住宅楼错落有致、整洁漂亮。在村街心花园里，一群老人或悠闲散步，或下棋聊天，小孩子们嬉闹游戏……好一幅和谐靓丽的乡村画卷！在农民公园和文化广场，村民们高兴地说：“进村的水泥路修通后，我们离城市更近了，花三五块钱坐上农村客运班车，进城方便得很。现在，我们农村比城里还好呢！” 
 受益的何止是宋家庄村村民，“路通车通，人通财通”，伴随着山西省农村“五个全覆盖”工程的不断推进延伸，该省正有越来越多的农民朋友享受着交通、教育、卫生、广播电视、人畜饮水等方面改革发展带来的成果。 
支持力度最大 含金量最高 
 今年年初，山西省委副书记、省长王君在省十一届人大二次会议上作的《政府工作报告》中提出，要带着对农民兄弟的深厚感情做好“三农”工作、办好农村的事情，用两年时间实现“五个全覆盖”，即具备条件的建制村通水泥（沥青）路全覆盖，中小学校舍安全改造全覆盖，县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室全覆盖，村通广播电视全覆盖，农村安全饮水全覆盖，使全省农村的面貌有一个新的变化，让广大农民共享改革发展成果。自工程启动以来，山西省各级各部门积极筹措资金，认真组织实施，各项工程进展顺利，均取得成效。 
 “建制村通水泥（沥青）路‘全覆盖’工程建设大会战，要发挥政府主导作用，切实抓紧抓好抓出实效。”山西省交通运输厅党组书记、厅长段建国话语坚定，掷地有声。 
 就如何夺取建制村通水泥（沥青）路“全覆盖”工程建设全面胜利这一问题，段建国介绍说，“建制村通水泥（沥青）路‘全覆盖’工程是我省五个‘全覆盖’中最重要的任务之一。中部地区通水泥（沥青）路是投资重点，交通运输部对中西部地区建制村通水泥（沥青）路补助标准由每公里10万元提高到每公里15万元，同时还将积极探索‘以奖代补’的投资补助政策。省政府专题研究了建制村通水泥（沥青）路‘全覆盖’工程配套政策，决定从中央批准山西省发行的53亿元地方国债中拿出30亿元，主要用于建制村通水泥（沥青）路建设。今年建制村通水泥（沥青）路‘全覆盖’工程项目中央和省两级补助标准，国贫县提高到每公里25万元，其他县提高到平均每公里20万元。这在我省历史上是支持力度最大、含金量最高的一次，表明了省委、省政府实现‘全覆盖’的坚定决心。为此，我们一定会千方百计为农民修好这条致富路、惠民路。” 
 段建国还告诉记者，为确保实现“全覆盖”目标，山西省交通运输厅提出今后两年建设4万多公里农村公路，总投资160亿元。“今年是新一轮公路建设高潮的起步之年，也是打基础之年，今年计划完成2169个建制村的1.5万公里农村公路的建设任务，工程总投资45亿元。新建乡镇汽车站80个，新安装候车亭和招呼站牌各1000个；实施村村通客车工程，使全省95%的建制村通客车。明年，全省将完成剩余1025个建制村通水泥（沥青)路。届时，全省28107个建制村中，除173个建制村不具备条件外，其余27934个建制村将全部通水泥（沥青）路。‘全覆盖’工程的实施将让更多的农民更好地享受到交通带来的文明和实惠。” 
抓典型 阳泉率先“全覆盖” 
 记者了解到，山西省自2002年开始实施村村通水泥（沥青）路工程以来，工程难度小、投资小的项目大都已干完，现在剩下的项目都是难啃的“硬骨头”。对此，段建国表示，山西省交通运输厅将通过抓领导、抓计划、抓资金、抓重点、抓典型、抓督促落实来确保建制村通水泥（沥青）路“全覆盖”目标的顺利实现。 
 据统计，今年山西省建制村通水泥（沥青）路“全覆盖”工程所需的资金目前已落实6500公里的中央投资6.5亿元，项目计划全部下达，大部分项目已开工，今年拟再争取中央投资安排706个建制村8500公里建设任务。同时，山西省政府将从争取到的地方债券中拿出30亿元用于村通水泥（沥青）路建设。此外，山西省交通运输厅把忻州、吕梁、临汾3市作为“全覆盖”的重中之重来抓，政策上倾斜，技术上指导。同时，把运城、阳泉、太原、大同作为4个村通水泥（沥青）路建设先进典型来抓，从计划、项目、资金等方面给予保证，引导4个市今年率先实现“全覆盖”。在不久前召开的山西省村通水泥（沥青）路工程建设推进会上，山西省交通运输厅与各市交通局签订了“全覆盖”工程建设专项责任书，各级政府和各市交通局要按照已经明确的目标和任务，层层分解下去，层层签订目标责任状、将目标和责任层层落实到县、乡、村，落实到每一级领导头上。据统计，截至目前，今年1.5万公里村通水泥（沥青）路工程项目已全部开工，开工里程达3806公里；其中完工里程957公里，完成投资3.30亿元。 
 眼下，一场大规模的村通水泥（沥青）路“全覆盖”工程建设大会战正在山西全面铺开。而作为山西省交通运输厅确定的4个村通水泥（沥青）路建设先进典型之一的阳泉市，则正向实现村通水泥（沥青）路“全覆盖”目标全力冲刺。 
 在阳泉市平定县岔口乡神水泉村水泥路建设现场，记者看到，虽然正值炎炎夏日，但工程施工进度却丝毫未受到影响，全长6公里的水泥路主体工程已基本完工。伴随这条路的建成通车，阳泉市将在山西省内率先实现村通水泥（沥青）路“全覆盖”。 
 “路不是万能的，对企盼富裕的我们农民来说，没有路却是万万不能的。”望着即将建成的水泥路，神水泉村村支书高拉元难掩兴奋之情，“村通水泥（沥青）路‘全覆盖’工程实施以来，村民们天天都在盼通车，眼看着梦想就要变成现实。路通后，祖祖辈辈生活在大山深处的我们将彻底告别晴天‘扬灰路’、雨天‘水泥路’的历史，就医难、上学难、娶亲难、货物进出难这些问题也将迎刃而解，我们村致富就有希望啦！我们也可以响应县里的号召，大力发展畜牧养殖业，村里盛产的石灰石等建材也能运出去了。相信要不了多久，我们也能像省里那些已实现了‘全覆盖’的村子一样，村里村外美得像花园，家家房顶装上太阳能热水器，烧火做饭用沼气，花上几块钱就能坐上农村客运班车进县城，过上和城里人一样的生活。”