资源价改再定调 深化电价改革维持成品油机制

  
8月3日，国家发改委发布了《近期能源资源产品价格改革进展》，针对电价和成品油价格改革的下一步，明确表达了按照既定方向继续推进的决心。
发改委称，“下一步，将按照既定的改革方向，继续深化电价改革”。 
 
此前国家确定电价改革的最终目标是，发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格由政府制定。
在成品油价格改革方面，“将继续坚决执行经国务院批准的成品油价格形成机制”。
发改委还对近来引起持续热议的“中国油价高于美国油价”的争论再次做出回应，态度明确，称“有些人总是拿我国油价与美国相比。我国国情客观上要求成品油不能像美国一样实行低税负和低价格的政策，如果我国人均石油消费达到美国的水平，全世界的石油都难以满足我国石油需求。因此，我们需要利用价格和税收杠杆，尽早引导石油合理消费，通过适当合理的价格，促进石油资源节约和节能减排，保证国家能源安全。”
此前，有媒体报道，两大石油集团在最近与发改委有关部门沟通时提出，希望进一步完善和修改5月初颁布的《石油价格管理办法》，认为当前的成品油定价机制过于简单、透明，导致投机、囤货等现象在各地频频发生，不利于整个油品市场秩序的稳定。
不过，有媒体称，中石化集团宣传部人士表示，该集团官方没有发表过上述说法。
厦门大学能源研究中心主任林伯强告诉记者，“从发改委对电价和成品油价格机制改革方向的表达中，可感觉到发改委公开回应社会上出现的针对能源产品价格机制改革的质疑”。
发改委还对电价改革的下一步作出了明确表态：“下一步，将按照既定的改革方向，继续深化电价改革”，“指导各地开展电力用户与发电企业直接交易试点；研究制定大型并网光伏电站标杆上网电价，完善生物质发电价格机制；抓紧研究下发销售电价分类结构的指导办法，减少交叉补贴；进一步规范电能交易价格管理办法。”
不过，“最近电价改革方面出现大突破的可能性不大，我也没听说新的改革措施会在近期出现。”电监会相关人士对记者表示。
针对最近广泛流传的国家高层正在协调有关部门同步上调上网电价和销售电价的消息，接近国家电网的人士对记者分析，“考虑到用电量刚刚由负转正，销售电价上调的可能性不大”。
而研究制定大型并网光伏电站标杆上网电价，完善生物质发电价格机制被认为可能有所突破的两个方面，尤其是在风电标杆上网电价制定以后。
为规范风电价格管理，发改委已下发了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，按照风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风资源区，并相应制定风电标杆上网电价。
国家能源局相关人士告诉记者，“大型并网光伏电站标杆上网电价正在研究制定中”。
不过，“和原来确定风电标杆上网电价的制定过程一样，制定过程中经过多次讨论和修改，大型并网光伏电站标杆上网电价在今年下半年被制定出来的可能性很小”，一位中电联人士告诉记者，这一判断，还包括直供电试点工作。