云南省“推迟取消政府还贷二级公路收费”是个艰难选择

锁定工期 52个项目两年内全部完工 
　　秦光荣要求各级政府和有关部门统筹兼顾、加大力度，着力抓好二级公路建设的重点环节。做到目标任务落实到位、项目前期工作到位、项目资金落实到位、政策措施到位、项目监管到位，确保工程质量和施工安全。 
　　对31个未开工项目，必须于今年年底前全面开工建设；所有项目必须于2011年6月底前全面完成建设任务，并锁定里程、债务，完成取消收费报审认定准备工作。目前未完成工可报告、环评、水保、土地预审等审批程序的项目，要争取在本月20日前完成文件报送；未完成初步设计审批的，争取在本月底将初步设计文件报送相关主管部门；省发改委、省交通运输厅等职能部门要加强指导协调，确保在今年10月中旬完成工可报告审批和初步设计审批，10月底前完成项目施工图设计并开始招投标。土地、环保、水保、林业、文物、矿产等审批工作也要按时限如期完成，确保所有项目在年内开工。 
　　结合秦光荣的讲话精神，刘平希望各级政府和有关部门抓紧项目前期工作、实现年内全面开工；加快建设进度，确保2011年6月底全面完成建设。会上，刘平代表省政府与各州市政府和省直有关部门签订加快二级公路建设责任书，国家开发银行云南省分行与省交通运输厅签订二级公路路网改造160亿元总贷款协议。 
　　连通全省 二级路建设资金有多项保障 
　　如果说出省通边的国道主干线是云南公路网的“大动脉”，那么二级公路则是连通全省路网的支路。 
　　两年之内建成4782公里二级公路，建设资金如何保障？ 
　　据了解，这些项目都是政府还贷二级公路项目，将来有望争取到国家60%的资金补助（按审计确定的债务余额）。 
　　针对我省融资渠道单一、吸引国内外投资和社会资金能力不强，地方财力有限，加快二级公路建设资金筹集困难等突出问题，省政府专题召开会议进行研究，并确定省交通运输厅作为省政府授权的银行贷款承贷主体，按统贷统还方式统筹协调与有关商业银行商订贷款总协议，指导做好项目贷款合同签订。省财政厅在确定贷款额度的基础上提供政府信用，配合相关部门做好专项贷款资金的落实。同时，会同省交通运输厅等部门进一步加强对各级、各类财政专项资金和贷款资金的科学调度和使用监管，确保资金使用有效…… 
　　肺腑之言 “推迟取消”是个艰难选择 
　　“推迟取消政府还贷二级公路收费，既是个很大的决策，也是个艰难的选择。”省委副书记、省长秦光荣昨日讲出了一番肺腑之言。 
　　秦光荣语重心长地说，省政府多次开会进行研究，并向省委常委会汇报相关方案。最终确定将在建52条政府还贷二级公路全部建好再取消，以争取国家更多支持。 
　　秦光荣进一步解释说，按照国家逐步有序取消政府还贷二级公路收费有关政策规定，西部各省（市、区）由省级人民政府自主决定取消收费时间，并由国家按审计确认的债务余额给予60%的资金补助，决定取消收费的省份同时停止审批新的二级公路项目。因此，适当推迟取消收费时间，既可抓住有利时机全面完成在建二级公路，又可多争取国家偿债资金补助，有效缓解我省公路建设资金紧张和还贷压力。